论税收法定原则—立法法修改后的思考
| 中文提要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、税收法定原则概述 | 第9-14页 |
| （一）税收法定原则的概念 | 第9页 |
| （二）税收法定原则的具体内容 | 第9-11页 |
| 1.税收要件法定原则 | 第9-10页 |
| 2.税收要件明确原则 | 第10页 |
| 3.税权划分法定原则 | 第10-11页 |
| （三）税收法定原则的实质 | 第11-12页 |
| （四）税收法定原则的现实意义 | 第12-14页 |
| 1.税收法定原则是现代民主的象征 | 第12页 |
| 2.促进市场经济良性发展 | 第12-13页 |
| 3.有利于深化收入分配改革 | 第13-14页 |
| 二、我国税收立法的现状与问题 | 第14-20页 |
| （一）我国的税收立法现状 | 第14-16页 |
| 1.宪法层面 | 第14页 |
| 2.法律层面 | 第14-15页 |
| 3.授权立法层面 | 第15-16页 |
| （二）我国目前税收立法出现的问题 | 第16-20页 |
| 1.从三个案例看税收法定原则在我国的缺失 | 第16-17页 |
| 2.我国现行税收法律体系出现的问题 | 第17-20页 |
| 三、立法法的修改与税收法定原则的确立 | 第20-25页 |
| （一）立法法的修改 | 第20-21页 |
| （二）立法法上税收法定原则的确立 | 第21-25页 |
| 1.《立法法》确立了税收法定的含义 | 第21页 |
| 2.《立法法》确立了税收法定的内容 | 第21-23页 |
| 3.限制授权立法 | 第23页 |
| 4.奠定了确立税收法定原则的基石 | 第23-25页 |
| 四、税收法定原则的实现 | 第25-32页 |
| （一）加快制定单项税收法律 | 第25-27页 |
| 1.涉及面小，相对稳定的“小税种” | 第25页 |
| 2.涉及面广，影响较大的“大税种” | 第25-26页 |
| 3.技术难度高，内容复杂的税种 | 第26-27页 |
| （二）规范税收行政解释 | 第27-28页 |
| 1.限制行政解释的范围 | 第27页 |
| 2.加强对行政解释的监督 | 第27-28页 |
| （三）扩大公众参与立法 | 第28-30页 |
| 1.税收立法信息公开 | 第29页 |
| 2.健全公众参与税收立法的渠道 | 第29-30页 |
| （四）修订税收基本法《税法通则》 | 第30-32页 |
| 结论 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
