| 摘要 | 第2-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 导言 | 第16-33页 |
| 一、问题提出 | 第16-17页 |
| 二、选题意义 | 第17-18页 |
| 三、小额信贷机构监管研究文献述评 | 第18-28页 |
| 四、本文的研究范围 | 第28-29页 |
| 五、研究思路与方法 | 第29-31页 |
| 六、创新点与不足之处 | 第31-33页 |
| 第一章 金融公平论：小额信贷机构监管制度变革的理论阐述 | 第33-60页 |
| 第一节 金融公平：小额信贷机构监管制度变革的目标诉求 | 第33-44页 |
| 一、金融公平产生的时代背景：普惠金融理念下的金融资源再分配 | 第33-37页 |
| 二、金融公平的内涵解析 | 第37-40页 |
| 三、金融公平：小额信贷机构监管的价值目标 | 第40-44页 |
| 第二节 金融公平的理论依据 | 第44-48页 |
| 一、金融公平的伦理学基础 | 第44-46页 |
| 二、金融公平的法哲学基础 | 第46-48页 |
| 第三节 金融公平的实现路径：传统金融监管法思维范式的转换 | 第48-60页 |
| 一、从“管制中心主义”到“监管治理” | 第49-51页 |
| 二、监管治理的前提 | 第51-53页 |
| 三、监管治理的内涵 | 第53-55页 |
| 四、监管治理的比较优势 | 第55-60页 |
| 第二章 当前小额信贷机构监管法律制度安排之缺陷 | 第60-80页 |
| 引子： 监管绩效的实例分析 | 第60-62页 |
| 第一节 监管权设置与监管价值目标（金融公平）不匹配 | 第62-69页 |
| 一、横向配置层面：监管权力运行失衡 | 第62-67页 |
| 二、纵向配置层面：权责利不对等 | 第67-69页 |
| 第二节 监管模式与监管价值目标（金融公平）相冲突 | 第69-80页 |
| 一、存款类小额信贷机构：统一的审慎监管模式与金融公平相冲突 | 第70-74页 |
| 二、非存款类小额信贷机构：类审慎监管模式与金融公平相冲突 | 第74-80页 |
| 第三章 小额信贷机构监管理念的变革：包容性监管 | 第80-96页 |
| 第一节 包容性监管理念提出的制度背景 | 第80-86页 |
| 一、从金融排斥走向金融包容 | 第80-84页 |
| 二、包容性监管理念与金融公平的契合 | 第84-86页 |
| 第二节 包容性监管理念的合理性分析 | 第86-88页 |
| 一、小额信贷机构监管制度变革的现实诉求 | 第86页 |
| 二、监管成本与收益的考量 | 第86-88页 |
| 第三节 包容性监管理念的内涵 | 第88-96页 |
| 一、合作监管理念 | 第89-92页 |
| 二、柔性监管理念 | 第92-94页 |
| 三、差异化监管理念 | 第94-96页 |
| 第四章 小额信贷机构监管权配置之完善 | 第96-114页 |
| 第一节 小额信贷机构监管权横向配置的制度建构 | 第96-101页 |
| 一、存款类小额信贷机构：以中央银行为主导，实现金融资源公平配置 | 第96-100页 |
| 二、非存款类小额信贷机构：构建单一监管模式，实现金融分权 | 第100-101页 |
| 第二节 小额信贷机构监管权纵向配置的制度建构 | 第101-114页 |
| 一、地方金融监管权的内在动因：权责利相统一实现金融公平 | 第102-104页 |
| 二、地方金融监管局的主体属性与职能定位 | 第104-107页 |
| 三、地方金融监管权实施路径创新：委派监管 | 第107-114页 |
| 第五章 小额信贷机构分类监管法律制度之完善 | 第114-147页 |
| 第一节 模式选择：审慎监管与非审慎监管之分 | 第114-120页 |
| 一、区分审慎监管与非审慎监管的标准 | 第114-116页 |
| 二、宏观审慎监管与微观审慎监管 | 第116-120页 |
| 第二节 存款类小额信贷机构：微观审慎监管 | 第120-134页 |
| 一、域外借鉴：美国社区银行模式 | 第121-129页 |
| 二、制度完善：以差异化、合作监管体现规则公平 | 第129-134页 |
| 第三节 非存款类小额信贷机构：非审慎监管 | 第134-147页 |
| 一、市场准入制度之完善：以机会公平为核心 | 第135-138页 |
| 二、借款人利益保护：以信息公平为核心 | 第138-141页 |
| 三、利率政策改进：分类规制 | 第141-147页 |
| 结语 | 第147-149页 |
| 参考文献 | 第149-167页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第167-168页 |
| 后记 | 第168-169页 |
