| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-14页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第8-9页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 一、 国外研究 | 第9页 |
| 二、 国内研究 | 第9-12页 |
| 第三节 研究思路与方法 | 第12页 |
| 第四节 创新与不足 | 第12-14页 |
| 第二章 地方政府债务风险成因的理论分析 | 第14-22页 |
| 第一节 地方政府债务的界定 | 第14-16页 |
| 一、 政府债务 | 第14页 |
| 二、 地方政府债务 | 第14-16页 |
| 第二节 公共选择理论视角下的地方政府债务风险成因 | 第16-19页 |
| 一、 公共选择理论的发展 | 第16-17页 |
| 二、 公共选择视角下的地方政府债务风险 | 第17-19页 |
| 第三节 财政分权理论视角下的地方政府债务风险成因 | 第19-22页 |
| 一、 财政分权理论的发展 | 第19-20页 |
| 二、 财政分权视角下的地方政府债务风险 | 第20-22页 |
| 第三章 上海市 X 区政府债务风险实证分析 | 第22-34页 |
| 第一节 X 区政府债务情况 | 第22-25页 |
| 一、 债务规模 | 第22-23页 |
| 二、 债务结构 | 第23-24页 |
| 三、 债务管理情况 | 第24-25页 |
| 第二节 X 区政府债务风险分析 | 第25-30页 |
| 一、 债务指标分析 | 第25-27页 |
| 二、 地方政府债务风险表现 | 第27-30页 |
| 第三节 X 区政府债务风险成因分析 | 第30-34页 |
| 一、 地方政府政绩驱动因素 | 第30页 |
| 二、 经济结构调整因素 | 第30-31页 |
| 三、 财政管理体制因素 | 第31-33页 |
| 四、 监督缺乏载体因素 | 第33-34页 |
| 第四章 国外关于地方政府债务风险管理的经验借鉴 | 第34-42页 |
| 第一节 举债方式 | 第34-35页 |
| 一、 美国举债方式 | 第34-35页 |
| 二、 日本举债方式 | 第35页 |
| 三、印度举债方式 | 第35页 |
| 第二节 债务管理模式 | 第35-37页 |
| 一、 市场约束管理模式 | 第35-36页 |
| 二、 共同协商管理模式 | 第36页 |
| 三、 制度约束管理模式 | 第36页 |
| 四、 行政控制管理模式 | 第36-37页 |
| 第三节 债务风险控制机制 | 第37-40页 |
| 一、 法律法规约束 | 第37页 |
| 二、 预算管理及政府间硬预算约束 | 第37-38页 |
| 三、 规模控制 | 第38页 |
| 四、 风险评估和预警制度 | 第38-39页 |
| 五、 透明性要求 | 第39页 |
| 六、 建立偿债准备金制度 | 第39页 |
| 七、 纠错及风险化解机制 | 第39-40页 |
| 第四节 国外经验对我国的启示 | 第40-42页 |
| 一、 政府职能需要进一步优化 | 第40-41页 |
| 二、 中央政府必须加强对地方政府债务管理 | 第41页 |
| 三、 建立符合我国国情的地方政府债务风险预警系统 | 第41-42页 |
| 第五章 防范我国地方政府债务风险的对策建议 | 第42-51页 |
| 第一节 改革和完善风险防范的制度性要求 | 第42-43页 |
| 一、 推进政府职能转变 | 第42页 |
| 二、 深化财政体制改革 | 第42-43页 |
| 第二节 构建地方政府债务风险预警系统 | 第43-46页 |
| 一、 风险识别 | 第44页 |
| 二、 风险评测 | 第44-45页 |
| 三、 风险判断 | 第45-46页 |
| 第三节 规避债务风险的近期构想和长期举措 | 第46-51页 |
| 一、 近期构想：建立公共财政应急财力体系 | 第46-48页 |
| 二、 远期构想：探索并建立符合实际的多渠道投融资机制 | 第48-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第55-57页 |