| 中文摘要 | 第4-8页 |
| Abstract | 第8-13页 |
| 绪论 | 第25-63页 |
| 一、问题提出与研究意义 | 第25-33页 |
| （一）问题提出 | 第25-28页 |
| （二）研究意义 | 第28-33页 |
| 二、研究综述 | 第33-57页 |
| （一）国外相关研究综述 | 第33-38页 |
| （二）国内相关研究综述 | 第38-57页 |
| 三、研究思路与研究方法 | 第57-60页 |
| （一）研究思路 | 第57-58页 |
| （二）研究方法 | 第58-60页 |
| 四、研究内容与创新之处 | 第60-63页 |
| （一）研究内容 | 第60-61页 |
| （二）创新之处 | 第61-63页 |
| 第一章 新居民公共服务供给机制理论基础及逻辑建构 | 第63-91页 |
| 一、新居民公共服务供给机制概念厘定 | 第63-76页 |
| （一）新居民的概念界定 | 第63-70页 |
| （二）公共服务内涵界定 | 第70-73页 |
| （三）公共服务供给机制的内涵与外延 | 第73-76页 |
| 二、新居民公共服务供给机制的理论基础 | 第76-85页 |
| （一）新居民的成因阐释：推拉理论及二元结构理论 | 第76-80页 |
| （二）新居民公共服务供给机制的逻辑阐释：公民权理论 | 第80-82页 |
| （三）新居民公共服务供给机制的工具阐释：网络治理理论 | 第82-83页 |
| （四）新居民公共服务供给机制的依据阐释：公共选择理论 | 第83-85页 |
| 三、新居民公共服务供给机制的逻辑建构 | 第85-91页 |
| （一）新居民公共服务供给机制的整体分析理路 | 第85-87页 |
| （二）新居民公共服务供给机制的逻辑结构搭建 | 第87-91页 |
| 第二章 新居民公共服务供给机制的历史演进与时代动因 | 第91-104页 |
| 一、新居民公共服务供给机制历史演进 | 第91-98页 |
| （一）1979-1991 年：控制流动下的“分割供给” | 第91-92页 |
| （二）1992-2000 年：有序流动下的“管控供给” | 第92-94页 |
| （三）2001-2009 年：自由流动下的“公平供给” | 第94-96页 |
| （四）2010-2015 年：包容增长下的“融合供给” | 第96-98页 |
| 二、新居民公共服务供给机制的时代动因 | 第98-104页 |
| （一）新居民公共服务供给是实现户籍利益剥离的根本方法 | 第98-99页 |
| （二）新居民公共服务供给是促进社会公平正义的重要举措 | 第99-100页 |
| （三）新居民公共服务供给是推进新型城镇化的核心策略 | 第100-101页 |
| （四）新居民公共服务供给是推动农业现代化的前提保障 | 第101-104页 |
| 第三章 新居民公共服务供给机制运行现状审视——基于浙江省的现实考察 | 第104-137页 |
| 一、全国新居民基本情况及公共服务享用现状 | 第104-109页 |
| （一）新居民基本情况分析 | 第104-105页 |
| （二）享用状况：新居民公共服务供给处于空心地带 | 第105-109页 |
| 二、浙江新居民基本情况及公共服务享用现状 | 第109-124页 |
| （一）新居民基本状况及发展趋势 | 第109-116页 |
| （二）增量空间：社会协调发展与适度人口规模预测 | 第116-119页 |
| （三）享用状况：整体覆盖水平不高与享用程度有限 | 第119-124页 |
| 三、浙江新居民公共服务供给趋势变化 | 第124-130页 |
| （一）现行方式：大人口机构统筹型与专业机构协调型结合 | 第124-126页 |
| （二）未来走向：服务侧重下他管转向自管与统一转向分类 | 第126-130页 |
| 四、浙江新居民公共服务供给成效分析 | 第130-137页 |
| （一）决策机制：供给主导向需求主导转化 | 第130-131页 |
| （二）效率机制：引入信息化网络操作平台 | 第131页 |
| （三）协同机制：财政保障与协作网络建设 | 第131-133页 |
| （四）责任机制：职能指标向服务指标转化 | 第133-137页 |
| 第四章 新居民公共服务供给机制的有效性分析：基于浙江省的实证调查 | 第137-162页 |
| 一、研究方法 | 第137-139页 |
| （一）结构方程 | 第137-138页 |
| （二）分析流程 | 第138-139页 |
| 二、实证模型与评价指标 | 第139-148页 |
| （一）模型构建 | 第139-145页 |
| （二）评价指标 | 第145-148页 |
| 三、数据获取 | 第148-151页 |
| （一）问卷设计 | 第148-149页 |
| （二）调查方式与样本确定 | 第149页 |
| （三）问卷发放与回收 | 第149-150页 |
| （四）人口特征统计 | 第150-151页 |
| 四、量表检验与模型分析 | 第151-160页 |
| （一）信度分析 | 第151-152页 |
| （二）效度分析 | 第152-158页 |
| （三）模型分析 | 第158-160页 |
| 五、结果分析 | 第160-162页 |
| （一）新居民公共服务供给机制对供给绩效的改善有正向作用 | 第160页 |
| （二）新居民公共服务供给机制各个影响因素的重要程度不同 | 第160-162页 |
| 第五章 新居民公共服务供给机制运行困境分析 | 第162-196页 |
| 一、本位主义决策：新居民公共服务供给机制的决策之困 | 第162-167页 |
| （一）主体：中央主导下的碎片化参与 | 第162-165页 |
| （二）回应：地方政府的差异化意愿 | 第165页 |
| （三）程序：事件触发的个别化处理 | 第165-167页 |
| 二、生产效率缺失：新居民公共服务供给机制的效率之困 | 第167-175页 |
| （一）市场供给困顿：购买认识不足导致的购买操作失范问题 | 第167-169页 |
| （二）社会供给困顿：自愿供给动力不足及融合组织功能受限 | 第169-173页 |
| （三）信息建设困顿：政府间信息鸿沟与新居民信息素养弱势 | 第173-175页 |
| 三、生产公平缺失：新居民公共服务供给机制的公平之困 | 第175-185页 |
| （一）对象公平：新居民与户籍人口享受的公共服务差距明显 | 第175-178页 |
| （二）内容公平：民生类公共服务领域的公平缺失为指向焦点 | 第178-179页 |
| （三）程序公平：分立融合下积分供给的壁垒高筑及断裂执行 | 第179-185页 |
| 四、生产合力缺失：新居民公共服务供给困境的协同之困 | 第185-191页 |
| （一）资源协同：公共服务的直接提供主体财力不足 | 第185-187页 |
| （二）主体协同：政府间及部门间供给功能划分不清 | 第187-189页 |
| （三）流程协同：公共服务供给政策的执行效率低下 | 第189页 |
| （四）利益协同：流入地与流出地负担分摊动力匮乏 | 第189-191页 |
| 五、供给绩效失控：新居民公共服务供给困境之责任之困 | 第191-196页 |
| （一）责任工具：总体短缺与结构失衡 | 第191-192页 |
| （二）环境约束：既得利益与管控文化 | 第192-194页 |
| （三）责任追究：主体单一与过程偏重 | 第194-196页 |
| 第六章 新居民公共服务供给机制国内外经验与借鉴 | 第196-216页 |
| 一、加拿大新居民公共服务供给机制及对中国的借鉴 | 第196-202页 |
| （一）决策机制：包容原则下的“公共参与” | 第196-198页 |
| （二）效率机制：公民为先下的“客户中心” | 第198-199页 |
| （三）协同机制：政府内与政府外联动合作 | 第199-200页 |
| （四）加拿大新居民公共服务供给机制的借鉴价值 | 第200-202页 |
| 二、美国新居民公共服务供给机制及对中国的借鉴 | 第202-206页 |
| （一）效率机制：政府与基层社区合力供给 | 第202-203页 |
| （二）公平机制：法律保障服务的平等享受 | 第203-205页 |
| （三）美国新居民公共服务供给机制的借鉴价值 | 第205-206页 |
| 三、国内新居民公共服务供给机制的实践经验 | 第206-216页 |
| （一）限量积分：中山市的供给实践 | 第207-209页 |
| （二）积分管理+条件准入：东莞市的供给实践 | 第209-210页 |
| （三）积分管理+阶梯供给：上海市的供给实践 | 第210-212页 |
| （四）扩大参与+社会贡献：嘉兴市的供给实践 | 第212-213页 |
| （五）国内新居民公共服务供给实践的借鉴价值 | 第213-216页 |
| 第七章 新居民公共服务供给机制的优化路径 | 第216-271页 |
| 一、赋予话语：新居民公共服务供给决策机制优化 | 第216-222页 |
| （一）能力框架下新居民公共服务供给决策机制模型 | 第216-217页 |
| （二）制定环节：新居民个体决策参与能力提升 | 第217-219页 |
| （三）回应环节：组织能力建设与环境能力建设 | 第219-222页 |
| （四）修正环节：基于新居民的感知破解内循环 | 第222页 |
| 二、向外延展：新居民公共服务供给效率机制优化 | 第222-233页 |
| （一）效率网络下新居民公共服务效率供给机制运行模型 | 第222-225页 |
| （二）市场化的效率操作：政府功能转换与购买服务规范管理 | 第225-227页 |
| （三）社会化的效率操作：发挥基层社区与社会组织的纽带功能 | 第227-230页 |
| （四）信息化的效率操作：信息素质教育与信息系统动态共享 | 第230-233页 |
| 三、保证尊严：新居民公共服务供给公平机制优化 | 第233-244页 |
| （一）新居民公共服务供给公平机制运行模型 | 第233-235页 |
| （二）前置条件：保障土地财产权与处置权 | 第235-238页 |
| （三）保底供给：基本公共服务无条件供给 | 第238-240页 |
| （四）扩展供给：非基本公共服务积分供给 | 第240-244页 |
| 四、重视共建：新居民公共服务供给协同机制优化 | 第244-262页 |
| （一）新居民公共服务供给协同机制运行模型 | 第244-245页 |
| （二）资源协同：事权明晰下财权配置思路 | 第245-250页 |
| （三）主体协同：利益相关者联动合作供给 | 第250-257页 |
| （四）流程协同：供给流程再造与网格对接 | 第257-260页 |
| （五）利益协同：流入地与流出地利益均衡 | 第260-262页 |
| 五、持续修正：新居民公共服务供给责任机制优化 | 第262-271页 |
| （一）新居民公共服务责任机制运行模型 | 第262页 |
| （二）责任界定：责任逻辑机理与绩效维度构建 | 第262-268页 |
| （三）责任履行：履责主体明确与履责程序规范 | 第268-269页 |
| （四）责任追究：双重责任评估与结果应用导向 | 第269-271页 |
| 结论 | 第271-274页 |
| 参考文献 | 第274-290页 |
| 附录 | 第290-294页 |
| 攻读学位期间发表论文和科研情况说明 | 第294-295页 |
| 后记 | 第295-297页 |
