| 摘要 | 第1-7页 |
| 一、引言 | 第7-8页 |
| 二、国外城镇化的经验与启示 | 第8-23页 |
| （一） 两种城镇化过程 | 第8-9页 |
| 1、发达国家城镇化过程形态 | 第8-9页 |
| 2、发展中国家城镇化过程形态 | 第9页 |
| （二） 国外城镇化发展的经验 | 第9-12页 |
| 1、制定并实施完善的公共干预政策 | 第9-10页 |
| 2、形成合理城镇体系 | 第10-11页 |
| 3、主导产业是城市发展的基础 | 第11-12页 |
| 4、城市治理的法制化和透明化 | 第12页 |
| （三） 国外城镇化发展的教训 | 第12-14页 |
| 1、自然资源与环境代价惨重 | 第12-13页 |
| 2、社会环境危机重重 | 第13页 |
| 3、人群互动关系问题丛生 | 第13-14页 |
| （四） 国外城镇化道路对中国的启示 | 第14-23页 |
| 1、城市发展不能以牺牲乡村为代价 | 第15-17页 |
| 2、走多元化城镇发展道路、形成多极多层次的城镇体系至关重要 | 第17-18页 |
| 3、积极培育城市主导产业 | 第18页 |
| 4、制定系统、稳定、可持续的城市发展策略 | 第18-20页 |
| 5、政府的适度引导必不可少 | 第20-23页 |
| 三、我国农民工生存权与发展权受损的现状分析 | 第23-33页 |
| （一） 我国农民工生存权受损的现状分析 | 第23-29页 |
| 1、机会不平等 | 第23-25页 |
| 2、劳动报酬不平等，同工不同酬 | 第25-26页 |
| 3、基本社会保障不平等 | 第26-28页 |
| 4、住房环境待遇不平等 | 第28-29页 |
| （二） 我国农民工发展权受损的现状分析 | 第29-33页 |
| 1、农民工及其子女受教育权受损，严重影响农民工和其子女的发展权权益的享有 | 第29-31页 |
| 2、参与权的缺失 | 第31-32页 |
| 3、公平分享发展成果权的缺失 | 第32-33页 |
| 四、我国农民工生存权和发展权受侵害的主要原因 | 第33-37页 |
| （一） 城乡二元结构体制是农民工权益受侵的根源 | 第33-34页 |
| （二） 法律保障和救济机制的不足导致法律控制失灵 | 第34页 |
| （三） 政策壁垒，国家政策法规滞后 | 第34-35页 |
| （四） 劳资双方地位悬殊 | 第35页 |
| （五） 遭受社会歧视，工会等组织诉求不畅 | 第35-37页 |
| 五、切实维护农民工基本人权的几点建议 | 第37-44页 |
| （一） 进一步完善立法，制定有针对性的法律法规 | 第37-38页 |
| 1、普及人权教育，完善劳动立法 | 第37页 |
| 2、专门针对农民工这一特殊群体制定法律法规 | 第37-38页 |
| （二） 采取有力措施，健全农民工权益保障制定 | 第38-42页 |
| 1、加强劳动监察 | 第40页 |
| 2、政府改变执法理念，建立国家强制机制 | 第40-41页 |
| 3、强化工会的组织职能和组织能力，协调维护农民工权益 | 第41-42页 |
| （三） 司法实践中大力推行“法律援助”制度 | 第42页 |
| （四） 继续积极开展人权领域的对外沟通与合作 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
