| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 引言 | 第9-16页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-13页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第9-12页 |
| 1.2.2 境外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 研究的重点、难点和创新之处 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究的重点 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究的难点 | 第14页 |
| 1.3.3 创新之处 | 第14页 |
| 1.4 研究的思路和方法 | 第14-16页 |
| 第2章 信访工作的历史沿革、机构设置和改革实践 | 第16-26页 |
| 2.1 信访工作的概念内涵和地位作用 | 第16-18页 |
| 2.1.1 信访工作的概念内涵 | 第16页 |
| 2.1.2 信访工作的地位作用 | 第16-18页 |
| 2.2 信访工作的历史沿革和机构设置 | 第18-21页 |
| 2.2.1 信访工作的历史沿革 | 第18-20页 |
| 2.2.2 信访机构的设置 | 第20-21页 |
| 2.3 南昌市信访工作的改革实践 | 第21-26页 |
| 2.3.1 南昌市信访工作的改革背景 | 第21-22页 |
| 2.3.2 南昌市信访工作发展改革进程 | 第22页 |
| 2.3.3 南昌市信访工作改革的主要做法 | 第22-26页 |
| 第3章 信访工作存在的突出问题及成因分析 | 第26-36页 |
| 3.1 信访工作存在的突出问题 | 第26-33页 |
| 3.1.1 2008 年以来的“信访洪峰”已退，但信访形势依然严峻 | 第26页 |
| 3.1.2 信访问题集中，矛盾异常尖锐 | 第26-29页 |
| 3.1.3 群众信访观念出现偏差 | 第29-30页 |
| 3.1.4 信访秩序混乱，非正常上访、越级上访的现象突出 | 第30页 |
| 3.1.5 信访维稳的成本巨大 | 第30-32页 |
| 3.1.6 信访制度设计不合理，信访的救济功能被无限放大 | 第32-33页 |
| 3.2 问题的成因分析 | 第33-34页 |
| 3.2.1 社会转型、体制转轨使矛盾纠纷不断积累激化 | 第33页 |
| 3.2.2 缺乏统一协调的工作机制，责任落实难 | 第33-34页 |
| 3.2.3 政策因素给信访工作增加了难度 | 第34页 |
| 3.2.4 责任追究存在错位 | 第34页 |
| 3.3 信访工作呈现的新特点及趋势走向 | 第34-36页 |
| 3.3.1 群众诉求表达方式呈现多样化 | 第34-35页 |
| 3.3.2 社会舆论对信访工作的关注度持续提升 | 第35页 |
| 3.3.3 信访活动组织化倾向明显 | 第35-36页 |
| 第4章 法治新常态下加强和改进信访工作的方法和路径 | 第36-43页 |
| 4.1 坚持从源头上预防和减少信访问题的发生 | 第36-38页 |
| 4.1.1 加快政府行政职能转变 | 第36-37页 |
| 4.1.2 加大民生保障力度 | 第37页 |
| 4.1.3 加强信访信息研判 | 第37-38页 |
| 4.1.4 建立法治宣传导向机制 | 第38页 |
| 4.2 进一步加大社会矛盾纠纷的调解力度 | 第38-39页 |
| 4.2.1 完善加强人民调解 | 第38页 |
| 4.2.2 完善加强行政调解 | 第38-39页 |
| 4.2.3 完善加强司法调解 | 第39页 |
| 4.2.4 完善加强社会调解 | 第39页 |
| 4.3 制定领导干部的接访制度规范 | 第39-40页 |
| 4.3.1 建立领导定期接访制度 | 第39页 |
| 4.3.2 落实干部带案下访制度 | 第39-40页 |
| 4.3.3 完善主动约访制度 | 第40页 |
| 4.3.4 探索及时回访制度 | 第40页 |
| 4.4 以法治为导向规范信访行为、维护信访秩序 | 第40-41页 |
| 4.4.1 规范好信访行为 | 第40-41页 |
| 4.4.2 落实好诉访分离 | 第41页 |
| 4.4.3 维护好信访秩序 | 第41页 |
| 4.5 严格落实信访事项的“三级终结”制度 | 第41-43页 |
| 4.5.1 严把案件筛选关 | 第41-42页 |
| 4.5.2 严把办理质量关 | 第42页 |
| 4.5.3 严把结果运用关 | 第42-43页 |
| 第5章 结论与展望 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
