| 致谢 | 第4-5页 |
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究综述 | 第11-12页 |
| 1.3 研究思路 | 第12-14页 |
| 2 宅基地使用权转让存在的问题 | 第14-20页 |
| 2.1 转让渠道不畅导致闲置严重 | 第14-15页 |
| 2.2 转让机制不足导致买卖合同纠纷不断 | 第15-16页 |
| 2.3 转让机制不足导致财产功能缺陷 | 第16-17页 |
| 2.4 宅基地使用权用益物权属性缺陷 | 第17-18页 |
| 2.5 宅基地使用权转让不动产登记不足 | 第18页 |
| 2.6 宅基地使用权转让现行立法不足 | 第18-20页 |
| 3 宅基地使用权转让改革的必要性与可行性 | 第20-32页 |
| 3.1 宅基地使用权转让改革的必要性 | 第20-27页 |
| 3.1.1 有利于"农民" | 第20-21页 |
| 3.1.2 有利于政府 | 第21-23页 |
| 3.1.3 有利于城乡一体化 | 第23-25页 |
| 3.1.4 有利于提升宅基地资源市场配置效率 | 第25-27页 |
| 3.2 宅基地使用权转让改革的可行性 | 第27-32页 |
| 3.2.1 国家深化农村土地制度改革思路 | 第27-29页 |
| 3.2.2 宅基地使用权转让改革试点经验 | 第29-32页 |
| 4 宅基地使用权转让的立法建议 | 第32-43页 |
| 4.1 宅基地使用权转让立法的基本思路 | 第32-34页 |
| 4.1.1 市场在宅基地资源市场配置中起决定性作用 | 第32-33页 |
| 4.1.2 坚持宅基地集体所有权不动摇 | 第33-34页 |
| 4.1.3 保障受让人宅基地使用权物权权益 | 第34页 |
| 4.2 宅基地使用权转让立法的具体建议 | 第34-40页 |
| 4.2.1 宅基地使用权转让主体 | 第34-35页 |
| 4.2.2 宅基地使用权转让客体 | 第35-36页 |
| 4.2.3 宅基地使用权有偿有期限使用 | 第36-37页 |
| 4.2.4 宅基地使用权转让合同 | 第37-39页 |
| 4.2.5 特殊集体经济组织成员权益 | 第39-40页 |
| 4.2.6 宅基地使用权不动产登记 | 第40页 |
| 4.3 宅基地使用权转让立法的建议条文 | 第40-43页 |
| 4.3.1 宅基地使用权转让现行立法完善建议 | 第40-41页 |
| 4.3.2 宅基地使用权转让立法建议条文 | 第41-43页 |
| 5 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 作者简介 | 第46页 |