| 中文摘要 | 第6-7页 |
| 英文摘要 | 第8-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、 基本案情介绍 | 第12-13页 |
| 二、 案件存在的分歧性意见 | 第13-16页 |
| 三、 对本案主要争议问题的评析 | 第16-30页 |
| （一） “非法采砂行为”之立法现状及困惑 | 第16-18页 |
| （二） “非法经营”的法学概念分析 | 第18-23页 |
| （三） 非法经营罪的入罪标准分析 | 第23-30页 |
| 四、 对张某某等人行为的犯罪构成分析 | 第30-39页 |
| （一） 定性为非法经营罪违背罪刑法定原则 | 第30-32页 |
| （二） 定性为非法经营罪违反法的体系解释 | 第32-35页 |
| 1、 在行政法中，对“经营”应从狭义上理解 | 第33-34页 |
| 2、 在刑法中，对“经营”应从狭义上理解 | 第34页 |
| 3、 在司法实践中，非法采矿案的罪名适用具有特殊性 | 第34-35页 |
| （三） 定性为非法经营罪违反法的目的解释 | 第35-39页 |
| 1、 从刑法罪名所保护的犯罪客体分析 | 第35-36页 |
| 2、 从立法及司法解释对客观行为类型化的轨迹分析 | 第36-37页 |
| 3、 从“环节性罪名”的立法模式分析 | 第37-39页 |
| 五、 非法经营罪的定罪思路之完善 | 第39-43页 |
| 1、明确堵截条款的入罪标准 | 第39-40页 |
| 2、严守法的指引功能 | 第40-41页 |
| 3、用行政法理论验证定罪的妥当性 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-44页 |