| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 序言 | 第10-16页 |
| （一） 问题的提出和研究意义 | 第10-11页 |
| 1、 选题背景 | 第10-11页 |
| 2、 研究意义 | 第11页 |
| （二） 文献综述 | 第11-14页 |
| 1、 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2、 国内研究现状 | 第12-14页 |
| （三） 研究内容与方法 | 第14-15页 |
| 1、 研究内容 | 第14页 |
| 2、 研究方法 | 第14-15页 |
| （四） 创新之处与研究困难 | 第15-16页 |
| 1、 创新之处 | 第15页 |
| 2、 研究困难 | 第15-16页 |
| 一、 社区治理及其治理体系 | 第16-25页 |
| （一） 相关概念界定 | 第16-20页 |
| 1、 社区 | 第16页 |
| 2、 新型城市社区及其主要特征 | 第16-18页 |
| 3、 社区治理体系的含义及其构成 | 第18-20页 |
| （二） 主要理论依据 | 第20-25页 |
| 1、 治理理论 | 第20-22页 |
| 2、 治理理论在中国的提出及其发展 | 第22-25页 |
| 二、 国内外社区治理体系的基本情况及其经验 | 第25-31页 |
| （一） 国外社区治理的主要模式 | 第25-27页 |
| 1、 社区自治型：以美国为例 | 第25-26页 |
| 2、 政府主导型：以新加坡为代表 | 第26页 |
| 3、 混合模式型：以日本为代表 | 第26-27页 |
| （二） 国内社区治理体系的有关实践探索 | 第27-28页 |
| （三） 国内外社区治理的共同趋向：善治型社区 | 第28-29页 |
| （四） 善治型社区治理体系的主要指标 | 第29-31页 |
| 三、 当前常州新型城市社区及其治理体系的分析与思考 | 第31-43页 |
| （一） 常州新型城市社区及其治理体系现状 | 第31-36页 |
| 1、 新型城市社区治理体系实践探索的基本情况 | 第31-34页 |
| 2、 新型城市社区管理体制机制转型步伐加快 | 第34-36页 |
| 3、 新型城市社区新的治理力量孕育发展 | 第36页 |
| （二） 当前常州新型城市社区治理体系存在问题及原因 | 第36-43页 |
| 1、 社区治理主体多元性不够，治理力量泛行政化 | 第37页 |
| 2、 社区治理组织体系落后，统筹推进能力不强 | 第37-38页 |
| 3、 党组织作用羸弱，社区共治缺乏有效的着力点 | 第38-39页 |
| 4、 社区自治基础薄弱，社区治理方式理念落后 | 第39-40页 |
| 5、 根基薄弱，社区治理缺乏应有的顶层设计 | 第40-41页 |
| 6、 生态土壤问题，社区治理现代化面临大环境深层症疾 | 第41-43页 |
| 四、 构建新型城市社区治理体系的对策和措施 | 第43-55页 |
| （一） 加强顶层设计，推动社区治理大环境革新 | 第43-44页 |
| 1、 加强法治建设，推动依法执政 | 第43页 |
| 2、 深化行政体制改革，理顺政社关系 | 第43-44页 |
| 3、 高位谋划，统筹推进社区治理工作 | 第44页 |
| （二） 加强体制创新，构建全新的社区治理结构体系 | 第44-46页 |
| 1、 构建多元化的治理结构 | 第44-45页 |
| 2、 构建新型基层政权组织体系 | 第45页 |
| 3、 创新社区内部组织结构体系 | 第45-46页 |
| （三） 加强主体培育，充分发挥业委会与社会组织作用 | 第46-48页 |
| 1、 加快社会组织孵化培育 | 第46页 |
| 2、 加强业主委员会建设 | 第46-47页 |
| 3、 构建新型城市社区互动运作机制 | 第47-48页 |
| （四） 推进智慧社区建设，构筑现代化的社区治理手段 | 第48-49页 |
| 1、 治理导向，强化流程再造 | 第48页 |
| 2、 政府主导，强化社会参与 | 第48页 |
| 3、 智慧社区，打造公共服务体系 | 第48-49页 |
| （五） 重视社区决策实践，逐步引导多主体有序参与 | 第49页 |
| 1、 建立社区事权和重大决策清单菜单 | 第49页 |
| 2、 加强参与式社区运行程序建设 | 第49页 |
| 3、 全面推进社区群众性自治 | 第49页 |
| （六） 加强和改进党的领导，落实政府责任 | 第49-52页 |
| 1、 加强和改进新型城市社区党的领导 | 第50页 |
| 2、 发挥政府主导作用，建设有限责任政府 | 第50-51页 |
| 3、 健全完善党-政-社-民协商民主机制 | 第51-52页 |
| （七） 重视文化建设，培育发展社区善治文化 | 第52-55页 |
| 1、 民意为先，构建社区治理价值共识 | 第52-53页 |
| 2、 整合资源，营造参与型社区文化 | 第53页 |
| 3、 大力发展公共领域，培育公共精神 | 第53-55页 |
| 结论与展望 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 附录：社区治理有关访谈提纲 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
