| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第1章 导论 | 第9-16页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 理论意义 | 第9页 |
| 1.1.2 实践意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第10页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 相关概念 | 第11-13页 |
| 1.4 相关理论 | 第13-15页 |
| 1.5 主要内容、研究方法 | 第15-16页 |
| 1.5.1 主要内容 | 第15页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 第2章 非政府组织参与社会管理的功能定位和必要性分析 | 第16-21页 |
| 2.1 非政府组织参与社会管理的角色功能定位 | 第16-17页 |
| 2.1.1 非政府组织是公共服务的主体之一 | 第16页 |
| 2.1.2 非政府组织是居民自治的根本形式 | 第16-17页 |
| 2.1.3 非政府组织是弥补“市场失灵”的重要手段 | 第17页 |
| 2.1.4 非政府组织是社会资源的发动机和整合器 | 第17页 |
| 2.2 非政府组织参与社会管理的优势 | 第17-19页 |
| 2.2.1 非政府组织具有很强的公益性 | 第17-18页 |
| 2.2.2 非政府组织具有很大的灵活性 | 第18页 |
| 2.2.3 非政府组织具有很高的社会参与性 | 第18页 |
| 2.2.4 非政府组织具有较强的沟通能力 | 第18-19页 |
| 2.3 非政府组织参与社会管理的必要性分析 | 第19-21页 |
| 2.3.1 是提高公共服务的质量和效率的需要 | 第19页 |
| 2.3.2 是实现社会公平的需要 | 第19页 |
| 2.3.3 是满足多元化社会需求的需要 | 第19-20页 |
| 2.3.4 是缓解公共财政压力的需要 | 第20-21页 |
| 第3章 发达国家非政府组织参与社会管理的经验借鉴 | 第21-26页 |
| 3.1 发达国家非政府组织参与社会管理的现状 | 第21-22页 |
| 3.2 发达国家推动非政府组织参与社会管理的做法 | 第22-23页 |
| 3.3 发达国家非政府组织参与社会管理的经验启示 | 第23-26页 |
| 第4章 国内非政府组织参与社会管理的发展现状 | 第26-32页 |
| 4.1 国内非政府组织发展状况 | 第26-27页 |
| 4.2 非政府组织参与社会管理的领域及方式 | 第27-29页 |
| 4.3 现阶段国内非政府组织参与社会管理存在的问题及原因 | 第29-32页 |
| 4.3.1 政府干预过多,非政府组织参与社会管理环境不利 | 第30页 |
| 4.3.2 缺乏政策措施,非政府组织参与社会管理专业能力不足 | 第30-31页 |
| 4.3.3 经费保障不足,非政府组织参与社会管理基础薄弱 | 第31-32页 |
| 第5章 上城区非政府组织参与社会管理的现状分析 | 第32-41页 |
| 5.1 上城区非政府组织发展概况 | 第32-33页 |
| 5.1.1 上城区非政府组织的现有数量 | 第32页 |
| 5.1.2 上城区非政府组织的发展状况 | 第32页 |
| 5.1.3 上城区非政府组织的领域分布 | 第32-33页 |
| 5.2 上城区非政府组织参与社会管理的现状 | 第33-41页 |
| 5.2.1 上城区非政府组织参与社会管理的主要领域及做法 | 第33-37页 |
| 5.2.2 上城区非政府组织参与社会管理中的作用和优势分析 | 第37-38页 |
| 5.2.3 上城区推动非政府组织参与社会管理的做法和特点 | 第38-41页 |
| 第6章 上城区非政府组织参与社会管理中存在的问题及原因 | 第41-47页 |
| 6.1 上城区非政府组织参与社会管理中存在的问题 | 第41-44页 |
| 6.1.1 政府在非政府组织管理监督方面存在的问题 | 第41-42页 |
| 6.1.2 非政府组织自身存在的问题 | 第42-43页 |
| 6.1.3 社会因素 | 第43-44页 |
| 6.2 上城区非社会组织参与社会管理存在问题的原因 | 第44-47页 |
| 6.2.1 “新公共管理”模式尚未转化为政府自觉行动 | 第44-45页 |
| 6.2.2 非政府组织无法逃脱“志愿失灵” | 第45页 |
| 6.2.3 “公民社会”模式社会氛围不够浓厚 | 第45-47页 |
| 第7章 非政府组织参与社会管理的建议 | 第47-52页 |
| 7.1 强化非政府组织参与社会管理法制保障 | 第47-48页 |
| 7.2 建立制度化支持非政府组织参与社会管理的政策体系 | 第48-49页 |
| 7.3 逐步规范非政府组织参与社会管理的规模和领域 | 第49-50页 |
| 7.4 转变政府职能,营造有利于非政府组织参与社会管理的外部环境 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
