| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究现状综述 | 第14-18页 |
| 1.2.1 国内研究现状综述 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国外研究现状综述 | 第16-18页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 第2章 整体政府改革的理论与实践依据 | 第20-29页 |
| 2.1 整体政府的理念与改革 | 第20-23页 |
| 2.1.1 整体政府的基本涵义 | 第20-21页 |
| 2.1.2 整体政府理念的提出 | 第21-22页 |
| 2.1.3 整体政府改革的兴起 | 第22-23页 |
| 2.2 整体政府改革的理论基础 | 第23-25页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 新公共行政理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 新公共服务理论 | 第25页 |
| 2.3 整体政府改革的实践依据 | 第25-27页 |
| 2.3.1 企业家政府职能碎片化 | 第26页 |
| 2.3.2 公共事务管理的信息化 | 第26-27页 |
| 2.3.3 社会矛盾衍生的复杂化 | 第27页 |
| 2.4 本章小结 | 第27-29页 |
| 第3章 我国行政体制改革的现状 | 第29-37页 |
| 3.1 我国行政体制改革的过程回顾 | 第29-31页 |
| 3.1.1 探索改革阶段(1978-2002) | 第29-30页 |
| 3.1.2 深化改革阶段（2003-2013） | 第30页 |
| 3.1.3 深水区改革阶段(2014-) | 第30-31页 |
| 3.2 我国行政体制改革取得的成就 | 第31-32页 |
| 3.2.1 建立适应市场的管理体制 | 第31页 |
| 3.2.2 实现了政府职能初步转型 | 第31页 |
| 3.2.3 社会管理能力的不断提高 | 第31-32页 |
| 3.3 我国行政体制改革取向的主要问题 | 第32-34页 |
| 3.3.1 行政体制层级管控，行政能力偏低 | 第32页 |
| 3.3.2 公平与效率相冲突，社会矛盾激化 | 第32-33页 |
| 3.3.3 部门之间合作很少，缺乏行政合力 | 第33页 |
| 3.3.4 行政制度不够完善，腐败现象丛生 | 第33-34页 |
| 3.3.5 公众参与程度偏低，政府公信缺失 | 第34页 |
| 3.4 我国行政体制改革取向问题的成因 | 第34-36页 |
| 3.4.1 行政价值取向不够明确 | 第34-35页 |
| 3.4.2 权力结构改革尚不到位 | 第35页 |
| 3.4.3 行政机构调整缺乏活力 | 第35页 |
| 3.4.4 政府职能转变仍不精准 | 第35-36页 |
| 3.4.5 人事制度变革缺少创新 | 第36页 |
| 3.5 本章小结 | 第36-37页 |
| 第4章 西方国家行政体制改革的措施与经验 | 第37-43页 |
| 4.1 西方国家对整体政府的不同解读 | 第37-39页 |
| 4.1.1 英国的协同政府理念 | 第37-38页 |
| 4.1.2 美国的网络政府理念 | 第38页 |
| 4.1.3 澳大利亚的整体政府理念 | 第38页 |
| 4.1.4 加拿大的水平政府理念 | 第38-39页 |
| 4.2 西方国家行政体制改革取向 | 第39-41页 |
| 4.2.1 英国的行政体制改革取向 | 第39页 |
| 4.2.2 美国的行政体制改革取向 | 第39-40页 |
| 4.2.3 澳大利亚的行政体制改革取向 | 第40页 |
| 4.2.4 加拿大的行政体制改革取向 | 第40-41页 |
| 4.3 国外行政体制改革的基本经验 | 第41-42页 |
| 4.3.1 整体型组织结构的塑造 | 第41页 |
| 4.3.2 部门职能的横向协调 | 第41-42页 |
| 4.3.3 整体性行政文化的培育 | 第42页 |
| 4.4 本章小结 | 第42-43页 |
| 第5章 整体政府理念下我国行政体制改革取向的再调整 | 第43-51页 |
| 5.1 明确行政体制改革的价值取向 | 第43-44页 |
| 5.1.1 强化人本政府理念 | 第43页 |
| 5.1.2 确立公平行政导向 | 第43-44页 |
| 5.1.3 完善服务政府体制 | 第44页 |
| 5.2 调整权力结构的改革取向 | 第44-45页 |
| 5.2.1 改革权力的纵向结构 | 第44-45页 |
| 5.2.2 调整权力的横向结构 | 第45页 |
| 5.2.3 优化权力的整体结构 | 第45页 |
| 5.3 落实整体行政的改革取向 | 第45-47页 |
| 5.3.1 协调好党政关系 | 第46页 |
| 5.3.2 进一步精简机构 | 第46页 |
| 5.3.3 完善大部制层级结构 | 第46-47页 |
| 5.4 保障政府职能转变的取向 | 第47-48页 |
| 5.4.1 政策明确政府职能 | 第47页 |
| 5.4.2 法律护佑政府职能 | 第47-48页 |
| 5.4.3 社会监督政府职能 | 第48页 |
| 5.5 创新人事制度改革的取向 | 第48-50页 |
| 5.5.1 变革公务人员录用方式 | 第48-49页 |
| 5.5.2 完善行政过程责任机制 | 第49页 |
| 5.5.3 创新政府绩效评价系统 | 第49-50页 |
| 5.6 本章小结 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |