温州市社会治安承包问题研究
| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-12页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3.3 国内外研究述评 | 第15-16页 |
| 1.4 研究方法及技术路线图 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4.2 技术路线图 | 第17页 |
| 1.5 本研究的创新点 | 第17-18页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第18-23页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第18-20页 |
| 2.1.1 治安承包的概念 | 第18页 |
| 2.1.2 治安承包的主要特征 | 第18-20页 |
| 2.1.3 行政委托 | 第20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-23页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第21页 |
| 2.2.2 行政契约理论 | 第21-23页 |
| 3 温州市实施治安承包的实践做法及其成效 | 第23-30页 |
| 3.1 实施治安承包的必要性分析 | 第23-24页 |
| 3.2 温州市实施治安承包的主要做法 | 第24-27页 |
| 3.2.1 发包主体的特点 | 第24-25页 |
| 3.2.2 合同内容的确定 | 第25页 |
| 3.2.3 承包资金的落实 | 第25-26页 |
| 3.2.4 签订合同的程序 | 第26页 |
| 3.2.5 绩效考核机制 | 第26-27页 |
| 3.3 目前成效 | 第27-30页 |
| 3.3.1 社会治安状况显著改善 | 第27-28页 |
| 3.3.2 社会治安实时掌控能力明显增强 | 第28页 |
| 3.3.3 群众满意度不断提高 | 第28-30页 |
| 4 温州市实施治安承包存在的问题和原因 | 第30-34页 |
| 4.1 乡土礼俗社会,排斥市场竞争 | 第30-31页 |
| 4.2 运行机制缺乏监管,导致权力滥用 | 第31页 |
| 4.3 公安定位模糊,造成责任推脱 | 第31-32页 |
| 4.4 农村空心化,巡防人员年龄和性别结构失衡 | 第32-33页 |
| 4.5 法律规定不明确,巡防人员的损害救济难 | 第33-34页 |
| 5 典型试行地区的做法与启示 | 第34-38页 |
| 5.1 国外的典型做法 | 第34-35页 |
| 5.2 国内先行地区做法 | 第35-36页 |
| 5.3 简要评析和启示 | 第36-38页 |
| 6 温州市实施治安承包的完善路径 | 第38-41页 |
| 6.1 严格筛选、甄别承包人的资质 | 第38页 |
| 6.2 厘清治安承包内容的界限 | 第38-39页 |
| 6.3 规范承包方获得的程序 | 第39页 |
| 6.4 建立居民满意度测评体系和考核评估机制 | 第39-40页 |
| 6.5 完善行政和司法救济渠道 | 第40-41页 |
| 7 结论与展望 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
