| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、农村宅基地使用权概论 | 第11-19页 |
| (一) 农村宅基地使用权的概念和法律特征 | 第11-14页 |
| 1. 农村宅基地使用权的概念 | 第11-12页 |
| 2. 农村宅基地使用权的法律特征 | 第12-14页 |
| (二) 农村宅基地使用权的历史演变 | 第14-16页 |
| 1. 宅基地所有权阶段 | 第14页 |
| 2. 宅基地所有权和使用权的分离阶段 | 第14-15页 |
| 3. 宅基地使用权制度的确立阶段 | 第15-16页 |
| (三) 农村宅基地使用权流转的方式 | 第16-17页 |
| 1. 出租 | 第16页 |
| 2. 转让 | 第16页 |
| 3. 抵押 | 第16页 |
| 4. 置换 | 第16-17页 |
| (四) 学术界关于农村宅基地使用权流转的不同观点 | 第17-19页 |
| 1. 限制流转说 | 第17页 |
| 2. 自由流转说 | 第17-19页 |
| 二、农村宅基地使用权流转制度的现状与弊端分析 | 第19-25页 |
| (一) 农村宅基地使用权制度的立法现状 | 第19-20页 |
| 1. 一户一宅,面积基本相当 | 第19页 |
| 2. 实行申请、批准和备案制度 | 第19-20页 |
| 3. 农村宅基地使用权流转受到限制 | 第20页 |
| (二) 农村宅基地使用权流转现状 | 第20-23页 |
| 1. 私底下宅基地使用权交易量很大,法律纠纷不断 | 第20-21页 |
| 2. 农村宅基地使用权抵押难以实现,农民融资渠道受到限制 | 第21-22页 |
| 3. 征地补偿标准低,农民无法享受土地增值 | 第22页 |
| 4. 农村宅基地置换不顾农民情感,行政力量过度干涉 | 第22-23页 |
| (三) 农村宅基地使用权流转制度的弊端分析 | 第23-25页 |
| 1. 农村宅基地使用权流转立法滞后,已有立法相互矛盾 | 第23页 |
| 2. 农村宅基地人均宅基地面积严重超标,大量闲置 | 第23-24页 |
| 3. 村、镇建设规划难以落实,阻碍农村发展 | 第24页 |
| 4. 农民融资难,阻碍农村金融事业发展 | 第24-25页 |
| 三、农村宅基地使用权流转制度的改革 | 第25-30页 |
| (一) 农村宅基地使用权流转制度改革的基础 | 第25-27页 |
| 1. 农村宅基地使用权流转制度改革的经济基础 | 第25-26页 |
| 2. 农村宅基地使用权流转制度改革的政治基础 | 第26页 |
| 3. 农村宅基地使用权流转制度改革的法律基础 | 第26-27页 |
| (三) 农村宅基地使用权流转制度现有的改革模式及经验总结 | 第27-30页 |
| 1. 宅基地置换 | 第27-28页 |
| 2. 宅基地使用权上市流转 | 第28-30页 |
| 四、农村宅基地使用权流转制度的完善 | 第30-38页 |
| (一) 确立农村宅基地使用权流转的基本原则 | 第30-32页 |
| 1. 平等与自愿原则 | 第30-31页 |
| 2. 依法、效率原则 | 第31页 |
| 3. 保护耕地原则 | 第31-32页 |
| (二) 农村宅基地使用权流转制度的自身完善 | 第32-35页 |
| 1. 建立农村宅基地自由流转的制度 | 第32-34页 |
| 2. 明确农村宅基地使用权的用益物权性质 | 第34页 |
| 3. 建立农村宅基地使用权与地上房屋所有权的分离制度 | 第34-35页 |
| 4. 建立农村宅基地有偿使用与有期限使用的制度 | 第35页 |
| (三) 与农村宅基地使用权流转相配套的制度的完善 | 第35-38页 |
| 1. 完善农村社会保障制度 | 第35-36页 |
| 2. 建立宅基地使用权交易市场 | 第36-37页 |
| 3. 改革城乡二元户籍制度 | 第37页 |
| 4. 改革农村征地制度 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 读硕期间发表的论文目录 | 第47-48页 |
| 后记 | 第48-49页 |
