| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 1 引言 | 第11-16页 |
| ·问题提出的背景 | 第11-13页 |
| ·研究现状 | 第13-15页 |
| ·国内的研究现状 | 第13-14页 |
| ·国外相关领域的研究综述 | 第14-15页 |
| ·研究目的与意义 | 第15页 |
| ·研究方法 | 第15-16页 |
| ·文献法 | 第15页 |
| ·比较研究法 | 第15页 |
| ·系统论法 | 第15-16页 |
| ·实证分析法 | 第16页 |
| 2 问题的提出和政府功能定位问题的理论分析 | 第16-27页 |
| ·民办高校发展的历史意义 | 第16-18页 |
| ·我国民办高校发展面临的主要问题 | 第18-23页 |
| ·面临的主要外部问题 | 第18-22页 |
| ·面临的主要内部问题 | 第22-23页 |
| ·政府在民办高校发展中的重要作用 | 第23-24页 |
| ·理论依据 | 第24-27页 |
| ·治理与善治理论 | 第24-25页 |
| ·市场失灵理论 | 第25-26页 |
| ·政府失灵理论 | 第26页 |
| ·公共产品理论和外部性理论 | 第26-27页 |
| 3 我国政府在民办高校发展中的角色演变及其现状 | 第27-34页 |
| ·我国民办高校发展的历程及政府角色的演变 | 第27-30页 |
| ·我国政府在民办高校发展中的角色现状及其原因 | 第30-34页 |
| ·角色错位：理念上认识不足 | 第30页 |
| ·角色越位：由宏观管理层面上“越位”到学校内部管理 | 第30-31页 |
| ·角色不到位：执行政策时“落”而“不实” | 第31-33页 |
| ·角色的缺位：政府没有担当起服务者的角色 | 第33-34页 |
| 4 外国政府在私立高校发展中的角色之分析 | 第34-36页 |
| ·私立高校设置及审批的严格把关者 | 第34页 |
| ·私立高校运营的监督者 | 第34-35页 |
| ·法律政策的提供者 | 第35页 |
| ·重要的资助者 | 第35-36页 |
| ·外国政府在私立高校发展中的角色之启示 | 第36页 |
| 5 关于我国政府在民办高校发展中的角色定位之思考 | 第36-50页 |
| ·观念更新的引领者 | 第37页 |
| ·民办高等教育法规政策体系的完善者 | 第37-42页 |
| ·制定专门的《民办高等教育法》 | 第37页 |
| ·进一步明晰民办高校的产权 | 第37-38页 |
| ·完善合理回报与剩余财产分配的政策 | 第38页 |
| ·完善税收优惠政策 | 第38-39页 |
| ·完善风险防范制度 | 第39-40页 |
| ·建立对民办高校的政府审计监督制度 | 第40-41页 |
| ·完善捐赠制度 | 第41页 |
| ·完善同等待遇政策 | 第41-42页 |
| ·完善督导制度、监督问责机制和考核机制 | 第42页 |
| ·财政上的资助者 | 第42-46页 |
| ·制定针对民办高校资助的法律及倾斜政策 | 第42-43页 |
| ·完善民办高教的成本分担机制 | 第43页 |
| ·采取多元资助相结合的方式 | 第43-44页 |
| ·优化民办高校融资的制度环境 | 第44-45页 |
| ·推广“教育券”制度 | 第45页 |
| ·完善对于民办高校学生的助学贷款制度 | 第45-46页 |
| ·公共服务体系的积极培育者 | 第46-50页 |
| ·民办教育中介组织培育者 | 第46页 |
| ·民办高校运营的信息提供者 | 第46-47页 |
| ·建立高素质师资队伍的协助者 | 第47-48页 |
| ·民办高校发展中各种关系的协调者 | 第48-50页 |
| 6 结论和讨论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 作者简介 | 第57-58页 |
| 导师简介 | 第58页 |