| 中文摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第10-12页 |
| 1.2.1 研究的目的 | 第10-11页 |
| 1.2.2 研究的意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-17页 |
| 1.3.1 国外的研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内的研究现状 | 第13-17页 |
| 1.3.3 文献述评 | 第17页 |
| 1.4 研究思路及技术路线图 | 第17-18页 |
| 1.5 本研究可能的创新与特色 | 第18-19页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第19-23页 |
| 2.1 研究对象相关概念界定 | 第19-21页 |
| 2.1.1 城管执法 | 第19页 |
| 2.1.2 职业化 | 第19-20页 |
| 2.1.3 职业化管理 | 第20-21页 |
| 2.2 城管执法队伍管理的理论基础 | 第21-23页 |
| 2.2.1 公共组织理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 公共部门人力资源管理理论 | 第22-23页 |
| 3 城管执法人员职业化胜任素质模型的构建 | 第23-33页 |
| 3.1 选取城管执法人员的能力素质要素 | 第23-27页 |
| 3.1.1 文献分析法提取要素 | 第23-24页 |
| 3.1.2 访谈法提取素质要素 | 第24-27页 |
| 3.2 城管执法队伍职业化任职所需胜任素质模型的构建 | 第27-33页 |
| 4 南平市城管执法人员素质水平测算分析 | 第33-40页 |
| 4.1 南平市城管执法队伍现状 | 第33-37页 |
| 4.1.1 南平市城管执法队伍基本情况 | 第33页 |
| 4.1.2 南平市城管执法人员胜任素质的现状调查 | 第33-37页 |
| 4.2 南平市城管执法队伍胜任素质不平衡原因分析 | 第37-40页 |
| 4.2.1 城管执法人员进出机制不健全 | 第37-38页 |
| 4.2.2 培训、考核机制不健全 | 第38页 |
| 4.2.3 竞争、激励机制不完善 | 第38-40页 |
| 5 提升城管执法队伍胜任素质,实现职业化管理 | 第40-53页 |
| 5.1 基于胜任素质选拔城管执法人员 | 第40-42页 |
| 5.1.1 依据胜任素质模型,提高选拔的针对性 | 第40-41页 |
| 5.1.2 完善退出机制确保城管执法人员的职业素质水准 | 第41-42页 |
| 5.2 基于胜任素质构建职业城管队伍教育培训体系 | 第42-43页 |
| 5.2.1 构建培训体系,实现队伍素质提升 | 第42-43页 |
| 5.2.2 开设专门的城市管理专业,提升执法专业化程度 | 第43页 |
| 5.3 建立城管执法队伍绩效考核体系保障职业化胜任素质 | 第43-45页 |
| 5.3.1 建立职业化城管执法队伍绩效考核体系 | 第43-44页 |
| 5.3.2 合理利用绩效考核结果 | 第44-45页 |
| 5.4 构建基于保障职业化胜任素质的城管执法队伍人事管理机制 | 第45-48页 |
| 5.4.1 城管执法人员的编制公务员化,保障执法工作的合法性 | 第46-47页 |
| 5.4.2 构建基于胜任素质的城管职业生涯管理体系及流动机制 | 第47页 |
| 5.4.3 实现内部竞争的规范化,提高执法队伍整体胜任素质 | 第47-48页 |
| 5.5 完善保障城管执法队伍职业化的执法环境 | 第48-50页 |
| 5.5.1 完善城管立法,明确界定职业化工作内容及程序 | 第48-49页 |
| 5.5.2 完善职业城管执法队伍人身安全保障制度 | 第49-50页 |
| 5.5.3 基于胜任素质完善城管执法队伍的薪酬保障体系 | 第50页 |
| 5.6 构建职业城管文化,提升城管执法队伍素质 | 第50-53页 |
| 5.6.1 建立具有社会吸引力的城管执法文化 | 第50-52页 |
| 5.6.2 制定基于胜任素质的城管执法队伍职业发展规划 | 第52-53页 |
| 6 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 附录A | 第57-58页 |
| 附录B | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
