| 内容摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-8页 |
| 前言 | 第8页 |
| 第一章 宅基地换房概述 | 第8-11页 |
| 一、宅基地换房的概念 | 第8-9页 |
| 二、宅基地换房的特点 | 第9页 |
| 三、宅基地换房的模式 | 第9-11页 |
| 第二章 宅基地换房的法律规范 | 第11-16页 |
| 一、宅基地使用权权属的法律规范 | 第11-12页 |
| 二、宅基地使用权流转的法律规范 | 第12-14页 |
| 三、宅基地土地置换的法律规范 | 第14-16页 |
| 第三章 北辰镇北仓示范小城镇项目 | 第16-24页 |
| 一、北辰镇北仓示范小城镇项目的具体做法 | 第16-18页 |
| 二、北辰镇北仓示范小城镇项目的法律分析 | 第18-20页 |
| (一) 项目中土地权属的调整 | 第18-19页 |
| (二) 项目中宅基地流转方式 | 第19页 |
| (三) 项目中政府与村委会、农民间的法律关系 | 第19-20页 |
| 三、北辰镇北仓示范小城镇项目的经验教训 | 第20-24页 |
| (一) 政府与市场作用的共同发挥 | 第20-22页 |
| (二) 农民权益的保障 | 第22-23页 |
| (三) 项目存在的风险 | 第23-24页 |
| 第四章 宅基地换房存在的问题 | 第24-29页 |
| 一、法律规范的空白 | 第25页 |
| 二、与现有立法的矛盾 | 第25-26页 |
| (一) 项目中所及周转土地的划拨与现行法律法规的冲突 | 第25页 |
| (二) 项目中宅基地流转方式与现行法律法规的冲突 | 第25-26页 |
| 三、对政府权力的限制 | 第26-27页 |
| 四、对农民权益的保护 | 第27-28页 |
| (一) 没有保护不同意换房农民的基本权利 | 第27页 |
| (二) 宅基地换房后农民的生活难以得到保障 | 第27-28页 |
| 五、示范小城镇节余土地开发所得收益分配的合理性 | 第28-29页 |
| 第五章 完善宅基地换房的建议 | 第29-36页 |
| 一、取消对宅基地流转的限制 | 第30页 |
| 二、规范宅基地换房的行为 | 第30-32页 |
| (一) 规定宅基地换房制度初期的适用范围 | 第30-31页 |
| (二) 规定宅基地换房的相关细则 | 第31页 |
| (三) 尽快完善宅基地登记制度 | 第31-32页 |
| (四) 控制项目公司的利润 | 第32页 |
| 三、适当限制政府权力 | 第32-33页 |
| (一) 切断政府财政收入与宅基地换房项目收入的联系 | 第32-33页 |
| (二) 介入第三方对宅基地换房项目实施结果进行评估 | 第33页 |
| (三) 加大政府相关人员违法的处罚力度 | 第33页 |
| 四、切实保护农民权益 | 第33-36页 |
| (一) 农民权益的保护内容 | 第33-34页 |
| (二) 政府在保障农民权益方面应尽的义务 | 第34页 |
| (三) 保护农民权益的设想 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 后记 | 第38-39页 |
