| 论文摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-16页 |
| 绪论 | 第16-37页 |
| 一、问题提出和研究意义 | 第16-17页 |
| 二、国内外研究现状 | 第17-22页 |
| 三、研究路径和理论选择 | 第22-34页 |
| 四、研究方法 | 第34-35页 |
| 五、论文结构 | 第35页 |
| 六、学术创新和不足 | 第35-37页 |
| 第一章 国会非法移民立法的历史演变过程分析(1945-2012) | 第37-85页 |
| 第一节 国会暖昧不明的非法移民立法(1945-1964) | 第37-48页 |
| 一、季节工人项目的实施和非法移民的产生 | 第37-45页 |
| 二、国会模糊不清的非法移民立法 | 第45-47页 |
| 三、原因解读 | 第47-48页 |
| 第二节 国会恩威并用的非法移民立法(1965-1986) | 第48-60页 |
| 一、乱象丛生的非法移民问题 | 第48-53页 |
| 二、原因解读 | 第53-54页 |
| 三、软硬兼施的《1986年移民改革和控制法》 | 第54-60页 |
| 第三节 国会日益收紧的非法移民立法(1987—2000) | 第60-72页 |
| 一、非法移民问题依然严峻 | 第61-63页 |
| 二、州政府不堪重负 | 第63-65页 |
| 三、加利福尼亚州187法案 | 第65-67页 |
| 四、保守的《1996年非法移民改革和移民责任法》 | 第67-72页 |
| 第四节 911后国会更加严厉的非法移民立法(2001—2012) | 第72-82页 |
| 一、屡禁不止的非法移民 | 第72-76页 |
| 二、国会的反恐立法和非法移民 | 第76-77页 |
| 三、后911时代国会综合移民改革和梦想法案 | 第77-82页 |
| 小结 | 第82-85页 |
| 第二章 影响国会非法移民立法的内部结构因素分析 | 第85-119页 |
| 第一节 宪政基础 | 第85-94页 |
| 一、国会立法权 | 第85-87页 |
| 二、财政预算权 | 第87-94页 |
| 第二节 委员会制度和委员会主席 | 第94-101页 |
| 一、委员会制度的积极作用 | 第94-98页 |
| 二、司法委员会主席和移民委员会小组主席 | 第98-101页 |
| 第三节 国会议员 | 第101-117页 |
| 一、不同选区的国会议员 | 第102-107页 |
| 二、不同政党的国会议员 | 第107-112页 |
| 三、不同种族的国会议员 | 第112-117页 |
| 小结 | 第117-119页 |
| 第三章 影响国会非法移民立法的外部制度因素分析 | 第119-156页 |
| 第一节 行政机关与国会非法移民立法 | 第119-135页 |
| 一、总统与国会的非法移民立法 | 第119-132页 |
| 二、主要移民执法的行政机关 | 第132-135页 |
| 第二节 地方政府与国会非法移民立法 | 第135-146页 |
| 一、地方政府与国会的非法移民立法权之争 | 第135-144页 |
| 二、地方政府非法移民立法作用评估 | 第144-146页 |
| 第三节 司法机关与国会非法移民立法 | 第146-155页 |
| 一、全部权力原则，国会移民立法多免于司法审查 | 第147-148页 |
| 二、平等原则，非法移民享有教育权 | 第148-152页 |
| 三、折中原则，维护地方政府某些移民立法权 | 第152-155页 |
| 小结 | 第155-156页 |
| 第四章 影响国会非法移民立法的利益集团因素分析 | 第156-180页 |
| 第一节 主要利益集团 | 第156-162页 |
| 一、农场主利益集团和工商业主利益集团 | 第157-158页 |
| 二、工会利益集团 | 第158-160页 |
| 三、少数族裔利益集团 | 第160-162页 |
| 第二节 利益集团影响国会非法移民立法的主要方式 | 第162-170页 |
| 第三节 利益集团对国会非法移民立法的作用评估 | 第170-178页 |
| 一、积极作用 | 第170-171页 |
| 二、消极作用 | 第171-178页 |
| 小结 | 第178-180页 |
| 第五章 国会非法移民立法的特点和作用评估 | 第180-191页 |
| 第一节 国会非法移民立法的特点分析 | 第180-187页 |
| 一、实用主义原则 | 第180-182页 |
| 二、疏堵结合，以疏为主、以堵为辅 | 第182-185页 |
| 三、一元主义和多元主义的交融 | 第185-187页 |
| 第二节 国会非法移民立法的作用评估 | 第187-191页 |
| 一、治理效果评估 | 第187-189页 |
| 二、国会移民立法权评估 | 第189-191页 |
| 结语 | 第191-193页 |
| 附录一：二战后美国主要移民法 | 第193-195页 |
| 附录二：1971-1997年国会司法委员会和移民小组委员会主席 | 第195-197页 |
| 附录三：911后美国国会的主要反恐立法 | 第197-199页 |
| 参考文献 | 第199-224页 |
| 一、中文文献 | 第199-201页 |
| 二、英文文献 | 第201-224页 |
| 后记 | 第224-228页 |
