| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| ·选题背景 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-12页 |
| ·理论意义 | 第10-11页 |
| ·社会意义 | 第11页 |
| ·现实意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究概况 | 第12-14页 |
| ·国外研究概况 | 第12-13页 |
| ·国内研究概况 | 第13-14页 |
| ·研究方法和思路 | 第14-16页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·研究思路 | 第14-16页 |
| 第二章 住房保障制度的相关理论 | 第16-23页 |
| ·相关概念的界定 | 第16-18页 |
| ·住房保障制度 | 第16页 |
| ·中低收入群体 | 第16-18页 |
| ·住房保障制度的理论基础 | 第18-21页 |
| ·社会保障理论 | 第18-19页 |
| ·住房过滤模型 | 第19-20页 |
| ·政府干预理论 | 第20-21页 |
| ·城市中低收入群体住房保障的必要性分析 | 第21-23页 |
| ·建立和谐的社会需要关注中低收入群体的住房问题 | 第21页 |
| ·解决中低收入群体的住房问题是政府应切实负起的责任 | 第21页 |
| ·住房保障是市场经济体制下政府的重要职责 | 第21-23页 |
| 第三章 城市中低收入群体住房保障制度存在的问题及原因 | 第23-29页 |
| ·我国城市中低收入群体住房制度的发展历程 | 第23-24页 |
| ·我国城市中低收入群体住房保障制度在运行中的问题 | 第24-26页 |
| ·政府的保障职能缺失 | 第25页 |
| ·住房保障制度的基本法律法规缺位 | 第25-26页 |
| ·住房保障制度的运行机制不健全 | 第26页 |
| ·我国城市中低收入群体住房保障制度问题的主要原因 | 第26-29页 |
| ·保障对象的不明确 | 第27页 |
| ·政策目标不清晰 | 第27-28页 |
| ·制度设计的不完善 | 第28页 |
| ·缺乏有效的监督惩罚机制 | 第28-29页 |
| 第四章 国内外中低收入群体住房保障制度 | 第29-37页 |
| ·国外先进地区经验借鉴 | 第29-32页 |
| ·美国中低收入群体住房保障制度 | 第29-30页 |
| ·英国中低收入群体住房保障制度 | 第30-31页 |
| ·新加坡中低收入群体住房保障制度 | 第31-32页 |
| ·国内先进地区经验借鉴 | 第32-34页 |
| ·北京建立多层次全覆盖住房保障体系 | 第32-33页 |
| ·上海“四位一体”的住房保障体系 | 第33-34页 |
| ·对我国中低收入群体住房保障制度的启示 | 第34-37页 |
| ·建立完备的住房保障法律体系 | 第34-35页 |
| ·政府在住房保障中起主导作用 | 第35页 |
| ·配套金融体系的完善 | 第35-36页 |
| ·根据住房发展阶段，综合采取多种保障手段 | 第36-37页 |
| 第五章 政府的角色定位以及相关制度完善措施 | 第37-47页 |
| ·政府在保障性住房建设中的角色定位与职能发挥的思考 | 第37-40页 |
| ·保障性住房建设的主导者 | 第37-38页 |
| ·保障性住房政策的制定者 | 第38页 |
| ·保障性住房政策的投资者 | 第38-39页 |
| ·保障性住房的主要供应商 | 第39-40页 |
| ·注重政府公共管理职能，充分发挥政府的主导作用 | 第40-42页 |
| ·政府需占主导地位 | 第40-41页 |
| ·依法制定并完善住房保障制度的法律法规 | 第41页 |
| ·合理协调中央与地方政府的财政责任 | 第41-42页 |
| ·设立专门的管理机构加强政府管理 | 第42页 |
| ·改进完善住房保障管理体制，优化住房供应体系 | 第42-44页 |
| ·完善住房统计制度 | 第42-43页 |
| ·健全申请、审批和退出制度 | 第43-44页 |
| ·扩大住房公积金覆盖面 | 第44页 |
| ·建立健全住房保障法及其配套措施 | 第44-47页 |
| ·完善金融和税收相关配套政策 | 第44-45页 |
| ·建立适宜的住房保障法 | 第45页 |
| ·设立住房保障对象管理机制 | 第45-47页 |
| 第六章 结论 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 攻硕期间取得的研究成果 | 第52-53页 |
