| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| ·选题意义 | 第10-11页 |
| ·理论意义 | 第10-11页 |
| ·现实意义 | 第11页 |
| ·国内外现状 | 第11-13页 |
| ·国内现状 | 第11-12页 |
| ·国外现状 | 第12-13页 |
| ·文献综述 | 第13-14页 |
| ·国内研究情况 | 第13页 |
| ·国外研究情 | 第13-14页 |
| ·研究思路与方法 | 第14-15页 |
| ·研究思路 | 第14-15页 |
| ·研究方法 | 第15页 |
| ·本文创新点与不足 | 第15-16页 |
| 1 基本概念及应用理论框架 | 第16-20页 |
| ·基本概念 | 第16-17页 |
| ·社会保障 | 第16页 |
| ·新型农村合作医疗 | 第16-17页 |
| ·新公共服务理论 | 第17-20页 |
| ·新公共服务的理论来源基础 | 第17-18页 |
| ·新公共服务理论的基本内涵 | 第18-19页 |
| ·新公共服务理论在本文中应用的理论框架 | 第19-20页 |
| 2 Q镇新型农村合作医疗制度实施现状实施过程中政府责任缺失的表现 | 第20-28页 |
| ·Q镇新型农村合作医疗制度实施的现状 | 第20-25页 |
| ·参合率 | 第20-21页 |
| ·受益情况 | 第21-22页 |
| ·满意度调查 | 第22-25页 |
| ·Q镇新型农村合作医疗制度实施过程中政府责任缺失的表现 | 第25-28页 |
| ·筹资机制不健全 | 第25-26页 |
| ·制度保障能力低 | 第26页 |
| ·制度实施公平性差 | 第26-27页 |
| ·农民政治参与不充分 | 第27-28页 |
| 3 Q镇新型农村合作医疗制度实施过程中政府责任缺失的成因 | 第28-34页 |
| ·政府服务职能缺失 | 第28-29页 |
| ·政府服务意识不足 | 第28页 |
| ·政府的职能错位 | 第28-29页 |
| ·制度建设不完善 | 第29-31页 |
| ·管理机构权责不明确 | 第29-30页 |
| ·保障机制不完善 | 第30页 |
| ·监督机制不健全 | 第30-31页 |
| ·政府执政理念落后 | 第31-32页 |
| ·未落实“以人为本”的执政理念 | 第31-32页 |
| ·没有积极对民众进行宣传互动 | 第32页 |
| ·公民权观念淡薄 | 第32-34页 |
| ·农民的公民权利意识淡薄 | 第32-33页 |
| ·农民的公民责任意识缺失 | 第33-34页 |
| 4 加强Q镇新型农村合作医疗制度实施过程中政府责任建设的对策 | 第34-40页 |
| ·加强政府公共服务职能建设 | 第34-35页 |
| ·强化政府的公共服务理念 | 第34页 |
| ·明确政府责任 | 第34-35页 |
| ·明确政府责任，完善制度建设 | 第35-37页 |
| ·调整管理机构，权责分明 | 第35-36页 |
| ·完善保障机制建设 | 第36页 |
| ·健全监督机制建设 | 第36-37页 |
| ·提高政府“以人为本”的执政理念 | 第37-38页 |
| ·增加政策的透明度 | 第37-38页 |
| ·积极与民众进行宣传互动 | 第38页 |
| ·强化农民的公民权观念 | 第38-40页 |
| ·进行公民权教育 | 第38-39页 |
| ·营造良好的市民社会环境 | 第39-40页 |
| 结束语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
