| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 研究背景 | 第8-12页 |
| ·研究背景 | 第8-9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-10页 |
| ·国外研究现状 | 第9页 |
| ·国内研究现状 | 第9-10页 |
| ·研究的目的和意义 | 第10页 |
| ·研究目的 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10页 |
| ·研究内容 | 第10-11页 |
| ·研究方法及思路 | 第11-12页 |
| ·研究方法 | 第11页 |
| ·研究思路 | 第11-12页 |
| 第二章 林权流转的内涵 | 第12-16页 |
| ·林权流转的内涵 | 第12页 |
| ·林权流转不同形式的概念及区别 | 第12-16页 |
| ·转让与互换的概念 | 第12-13页 |
| ·出租与转包的概念 | 第13-14页 |
| ·入股的概念 | 第14页 |
| ·林权抵押的概念 | 第14-15页 |
| ·其他流转形式（国家林业局2010） | 第15-16页 |
| 第三章 陕西省集体林权流转现状及成效分析 | 第16-20页 |
| ·总体流转情况 | 第16-20页 |
| ·流转林地性质 | 第17页 |
| ·林权流转形式 | 第17页 |
| ·各地区流转情况 | 第17-18页 |
| ·流转成效 | 第18-20页 |
| 第四章 陕西省集体林权流转存在的主要问题 | 第20-24页 |
| ·有关法规政策相对滞后，不利于林权流转 | 第20-21页 |
| ·限额采伐政策影响商品林流转 | 第20页 |
| ·对公益林流转限制过死 | 第20-21页 |
| ·流转工作方法简单，操作不够规范 | 第21页 |
| ·林业行政主管部门监管不到位 | 第21页 |
| ·对村、组集体经济组织的流转资金缺乏监督管理 | 第21-22页 |
| ·流转的社会化服务体系不健全 | 第22页 |
| ·森林资源资产评估机构缺失 | 第22页 |
| ·流转中介组织机构缺乏 | 第22页 |
| ·科技、信息、法律服务不够完善 | 第22页 |
| ·林权流转市场不够成熟，流转价格难以体现林权的真实价值 | 第22-23页 |
| ·流转发展不平衡 | 第23-24页 |
| 第五章 陕西省集体林权流转的对策与建议 | 第24-28页 |
| ·改革限额制度, 放宽林木采伐权 | 第24页 |
| ·切实加强监管，依法规范流转 | 第24-25页 |
| ·建立有效的流转监管机制 | 第24页 |
| ·林业行政主管部门应严格履行职责，加强执法力度 | 第24-25页 |
| ·完善服务体系，促进林权流转 | 第25-26页 |
| ·建立林权流转价值评估体系 | 第25页 |
| ·建立健全林权流转评估工作机制 | 第25页 |
| ·建立林权流转市场体系 | 第25页 |
| ·建立健全担保机制，为开展林权抵押贷款夯实基础 | 第25-26页 |
| ·加大宣传力度，依法规范流转 | 第26页 |
| ·完善法律政策，落实经营权能 | 第26页 |
| ·严格政策制度，杜绝兼并林权 | 第26-28页 |
| 第六章 结论与讨论 | 第28-31页 |
| ·结论 | 第28-29页 |
| ·修订限额管理制度，推进集体林权流转 | 第28页 |
| ·依法依归操作，严格对流转林地的监管和对流入方资格的认定审查 | 第28页 |
| ·完善以构建评估体系和建立流转交易市场为核心的社会化服务体系 | 第28-29页 |
| ·必须把集体林权流转流转纳入规范化轨道 | 第29页 |
| ·要尽快使农户真正享有占有、使用、收益和处分四权统一的承包经营权 | 第29页 |
| ·讨论 | 第29-31页 |
| ·推进森林经营方案的编制和实施（国家林业局2009） | 第29页 |
| ·把林地流转与实施分类经营结合起来，建立重点生态保护区制度 | 第29-30页 |
| ·依法依归评估 | 第30页 |
| ·强化流转档案资料管理 | 第30页 |
| ·积极发挥监督职能作用 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33-34页 |
| 作者简介 | 第34页 |
