| 引语 | 第1-13页 |
| 第一章 边区的地理环境、政权沿革和抗战前的社会状况 | 第13-22页 |
| 一 边区的地理、气候和行政区划 | 第13-14页 |
| 二 边区政权的形成和沿革 | 第14-19页 |
| 三 边区的社会状况 | 第19-20页 |
| 四 边区的经济发展水平 | 第20-22页 |
| 第二章 边区政权形态的特点 | 第22-58页 |
| 一 “隶属”南京：成为国民政府序列的一个特别行政区 | 第23-28页 |
| 二 “两权半”：边区政权的独特结构 | 第28-35页 |
| 三 “三三制”：包容社会方方面面的代表 | 第35-43页 |
| 四 “精兵简政”：政权成本与社会负担的均衡 | 第43-49页 |
| 五 “一元化”：共产党的绝对领导 | 第49-53页 |
| 六 “试验区”：新民主主义国家的微缩景观 | 第53-58页 |
| 第三章 边区的经济建设和经济发展 | 第58-75页 |
| 一 边区经济建设的新政策 | 第58-64页 |
| 二 边区经济建设的前瞻性 | 第64-70页 |
| 三 边区经济建设的成就 | 第70-75页 |
| 第四章 边区的社会改造和社会重建 | 第75-97页 |
| 一 铲除匪毒，荡涤旧社会的污泥浊水 | 第75-76页 |
| 二 移风易俗，反对封建礼教和愚昧落后 | 第76-80页 |
| 三 优待移民，推进人口的合理流动 | 第80-83页 |
| 四 鼓励互助，改变人们的生产关系和社会联系 | 第83-88页 |
| 五 扬弃创新，建立低水准广覆盖的社会保障体系 | 第88-92页 |
| 六 厘定法律，构建法制社会 | 第92-97页 |
| 第五章 边区的精神文明建设 | 第97-113页 |
| 一 大办教育在全社会确立一种理想和信念 | 第97-103页 |
| 二 大生产运动铸造一种为实现崇高理想而艰苦奋斗的精神 | 第103-106页 |
| 三 整风运动找到了一种化解内部矛盾的正确方法 | 第106-109页 |
| 四 用党风政风影响整个社会风气 | 第109-113页 |
| 结语 | 第113-119页 |
| 征引参考书目举要 | 第119-124页 |
