| 内容提要 | 第1-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 异地管辖概述 | 第11-18页 |
| 一、异地管辖的概念 | 第11-12页 |
| (一) 行政诉讼管辖与地域管辖制度 | 第11-12页 |
| (二) 行政诉讼异地管辖 | 第12页 |
| 二、异地管辖的特点及其与相关概念的区别 | 第12-13页 |
| 三、域外及民刑事诉讼中的相关经验 | 第13-18页 |
| (一) 美国的"择地起诉"与"异藉管辖权" | 第14-15页 |
| (二) 民、刑事诉讼中的"异地管辖" | 第15-18页 |
| 第二章 异地管辖出现的背景及原因 | 第18-23页 |
| 一、行政诉讼管辖原则的选择 | 第18-20页 |
| 二、行政诉讼制度在现有体制下难以为继 | 第20-23页 |
| 第三章 异地管辖发展、现状与问题 | 第23-32页 |
| 一、异地管辖改革过程 | 第23-25页 |
| 二、异地管辖制度价值 | 第25-28页 |
| (一) 一定程度上解决了行政诉讼立案难的问题 | 第26页 |
| (二) 在行政审判中减少了直接的行政干预 | 第26-27页 |
| (三) 有利于行政审判资源的合理配置,保持行政审判队伍稳定 | 第27-28页 |
| 三、对异地管辖的质疑 | 第28-32页 |
| (一) 异地管辖所需的环境、条件及成本 | 第28-29页 |
| (二) 对管辖制度原理、行政诉讼功能及司法机关地位的影响 | 第29-32页 |
| 第四章 对异地管辖面临问题的分析 | 第32-39页 |
| 一、异地管辖实务操作问题分析 | 第32-36页 |
| (一) "指定"上的困难 | 第33-34页 |
| (二) 证明上的困难 | 第34页 |
| (三) 执行中的困难 | 第34-35页 |
| (四) 成本的问题 | 第35-36页 |
| 二、对异地管辖实效的分析 | 第36-37页 |
| 三、异地管辖对"协调解决"行政纠纷及司法机关权威、地位的影响 | 第37-39页 |
| 第五章 进一步的改革 | 第39-44页 |
| 一、"动态管辖"模式 | 第40页 |
| 二、提级管辖 | 第40-41页 |
| 三、建立行政法院 | 第41-42页 |
| 四、法官制度改革 | 第42-44页 |
| 第六章 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
