| 摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-13页 |
| 引言 | 第13-15页 |
| 第一章 地方政府社会管理职能的内涵与构成 | 第15-20页 |
| ·政府职能的涵义与构成 | 第15-16页 |
| ·政府的基本职能 | 第15页 |
| ·政府的运行职能 | 第15-16页 |
| ·地方政府社会管理职能的内涵与构成 | 第16-20页 |
| ·政府社会管理的涵义 | 第16-17页 |
| ·地方政府社会管理职能的内涵 | 第17-18页 |
| ·地方政府社会管理职能的构成 | 第18-20页 |
| 第二章 地方政府社会管理的基本理论和国际经验 | 第20-24页 |
| ·政府社会管理的基本理论 | 第20-22页 |
| ·社会秩序理论 | 第20-21页 |
| ·福利国家理论 | 第21页 |
| ·“第三条道路”理论 | 第21-22页 |
| ·地方政府社会管理的国际经验 | 第22-24页 |
| ·自由竞争市场经济时期的社会管理经验 | 第22页 |
| ·混合市场经济时期的社会管理经验 | 第22-23页 |
| ·全球化市场经济时期的社会管理经验 | 第23-24页 |
| 第三章 我国地方政府社会管理的现状与主要问题 | 第24-34页 |
| ·我国地方政府社会管理的现状 | 第24-25页 |
| ·我国地方政府社会管理存在的主要问题 | 第25-30页 |
| ·更多关注于经济发展，社会管理与建设方面投入不足 | 第25-26页 |
| ·社会管理方式陈旧单一，仍然停留于自上而下的单向式管理模式 | 第26-27页 |
| ·社会管理观念落后，缺乏对公共软环境的建设和营造 | 第27-28页 |
| ·疏于跨城乡跨地域方面的社会管理 | 第28-29页 |
| ·社会管理中政事不分的问题依然存在 | 第29-30页 |
| ·造成我国地方政府社会管理职能错位的基本原因 | 第30-34页 |
| ·对“以经济建设为中心”的片面理解 | 第30-31页 |
| ·对“经济建设型政府角色”的自我认同 | 第31页 |
| ·传统“单向规制型”政府管理模式的惯性 | 第31-32页 |
| ·现行领导干部政绩考核制度的误导 | 第32-34页 |
| 第四章 加强我国地方政府社会管理职能的对策与建议 | 第34-46页 |
| ·国外政府社会管理发展的新趋势 | 第34-35页 |
| ·强化我国地方政府社会管理职能的迫切性 | 第35-36页 |
| ·完善我国地方政府社会管理的对策与建议 | 第36-46页 |
| ·以建立权利社会为核心，实现以人为本的社会发展过程 | 第36-37页 |
| ·政府与社会的科学定位，探索中国特色社会管理模式 | 第37-38页 |
| ·明确政府社会管理职能的重点，构建社会主体之间平等、民主的社会合作机制 | 第38-39页 |
| ·形成完整的社会政策体系，建立公共财政体制 | 第39-40页 |
| ·培育和完善公民社会，推进社会事业管理的社会化 | 第40-41页 |
| ·完善地方政府社会调控手段 | 第41-42页 |
| ·平衡资本利益与劳动利益之间的关系，切实维护劳动者的权益 | 第42-43页 |
| ·坚持科学发展观，统筹协调各社会利益群体的利益 | 第43-44页 |
| ·整合社会关系，推进社会公平 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 附录 | 第50-51页 |
