| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第1章 义务教育与政府的关系 | 第8-12页 |
| ·义务教育的公共产品定位 | 第8-9页 |
| ·农村义务教育具有巨大的正外部性,属于纯公共品范畴 | 第8页 |
| ·从内涵看,义务教育和非义务教育具有根本的区别 | 第8-9页 |
| ·发展农村义务教育的意义及政府投资义务教育的理由 | 第9-12页 |
| ·发展农村义务教育的意义 | 第9页 |
| ·政府投资义务教育的理由 | 第9-12页 |
| 第2章 农村义务教育取得的成就及存在的问题 | 第12-21页 |
| ·我国农村义务教育改革和发展取得的显著成就 | 第12-14页 |
| ·财政投入经费有较大提高 | 第12-13页 |
| ·普及农村义务教育取得显著成就 | 第13页 |
| ·做好贫困家庭学生资助工作,坚决治理教育乱收费 | 第13页 |
| ·建立起农村中小学教职工工资保障机制 | 第13页 |
| ·“全国农村中小学危房改造工程”成效显著 | 第13-14页 |
| ·建立起对农村的对口支援制度 | 第14页 |
| ·农村义务教育财政投入存在的问题 | 第14-21页 |
| ·目前教育投资结构在义务教育层次上存在的主要问题 | 第14-16页 |
| ·财政对义务制教育投入严重不足 | 第16页 |
| ·义务教育投入分配的公平性问题 | 第16页 |
| ·义务教育投资的效益与效率问题 | 第16-21页 |
| 第3章 分税制及税费改革对农村义务教育的影响 | 第21-27页 |
| ·分税制财政体制对农村义务教育的影响 | 第21-23页 |
| ·分税制后财权分配的主要特点 | 第21页 |
| ·各级政府公共产品供给中的财权、事权配置和责权不对称 | 第21-23页 |
| ·税费改革对农村义务教育的影响 | 第23-27页 |
| ·我国农村税费改革大致经历了两个阶段 | 第23页 |
| ·当前农村税费改革遇到的问题 | 第23-24页 |
| ·税费改革随之而来的一系列问题 | 第24-27页 |
| 第4章 深化农村义务教育经费保障机制改革 | 第27-41页 |
| ·深化农村义务教育经费保障机制改革的意义 | 第27页 |
| ·是建设社会主义新农村的必然要求 | 第27页 |
| ·将为农村义务教育持续健康发展奠定坚实的基础 | 第27页 |
| ·是推进公共财政建立,减轻农民负担的重大举措 | 第27页 |
| ·加强体制改革和法制化建设 | 第27-30页 |
| ·健全义务教育投入体制的法制化建设 | 第27-28页 |
| ·实现教育经费在政府财政预算中单列 | 第28-29页 |
| ·进一步深化义务教育体制改革 | 第29-30页 |
| ·增加财政投入总量,优化财政投入结构 | 第30-41页 |
| ·增加财政投入总量,继续保持政府教育支出总量增长 | 第30页 |
| ·优化财政投入结构 | 第30-36页 |
| ·强化义务教育经费的财政管理,提高支出效率 | 第36-37页 |
| ·积极探索和完善多种形式的义务教育资助制度 | 第37页 |
| ·对贫困地区农村义务教育实行“全免费”制度 | 第37-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 后记 | 第44页 |