| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 第1章 引言 | 第10-13页 |
| 1．1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1．2 研究基础 | 第11页 |
| 1．3 研究方法与基本思路 | 第11-12页 |
| 1．4 研究框架与内容 | 第12-13页 |
| 第2章 公共财政框架中的财政监督体系概述 | 第13-21页 |
| 2．1 在公共财政框架中正确界定财政监督的内涵 | 第13-15页 |
| 2．2 公共财政框架中研究财政监督体系的意义 | 第15-16页 |
| 2．2．1 完善财政监督体系有利于整顿和规范财税秩序 | 第15-16页 |
| 2．2．2 完善财政监督体系有利于财政基本职能的实现 | 第16页 |
| 2．2．3 完善财政监督体系有利于建立和完善财政预警机制 | 第16页 |
| 2．3 公共财政框架中财政监督的构成要素及其形式 | 第16-21页 |
| 2．3．1 公共财政框架中财政监督体系的构成要素 | 第16-18页 |
| 2．3．2 公共财政框架中财政监督体系的主要形式 | 第18-21页 |
| 第3章 公共财政框架中财政监督体系设计的理论背景 | 第21-28页 |
| 3．1 财政监督理论依据:信息不对称和代理成本的控制 | 第21页 |
| 3．2 公共产权的政府代理与失效分析 | 第21-23页 |
| 3．2．1 公有经济的政府代理及其代理问题 | 第21-22页 |
| 3．2．2 公共权力的委托代理失效分析 | 第22-23页 |
| 3．3 公共财政管理中的信息不对称问题 | 第23-26页 |
| 3．3．1 公共财政受托责任与监督要求 | 第23-24页 |
| 3．3．2 我国财政体制变迁中的信息不对称问题 | 第24页 |
| 3．3．3 政府财政投资的外部效应与信息不对称问题 | 第24-25页 |
| 3．3．4 公共支出中的信息不对称与机会主义倾向 | 第25-26页 |
| 3．4 有关财政监督理论分析的结论 | 第26-28页 |
| 3．4．1 公共委托责任关系的形成 | 第26页 |
| 3．4．2 政府的公共受托责任和经济管理中存在“激励不足” | 第26页 |
| 3．4．3 公共财政管理难以避免代理问题 | 第26-28页 |
| 第4章 我国现行财政监督体系分析 | 第28-39页 |
| 4．1 我国现有财政监督体系概况 | 第28-32页 |
| 4．1．1 人民代表大会实行财政监督的职权范围 | 第28-29页 |
| 4．1．2 审计部门实行财政监督的职权范围 | 第29页 |
| 4．1．3 税务部门实行财政监督的职权范围 | 第29-30页 |
| 4．1．4 财政业务管理部门实行财政监督的职权范围 | 第30-31页 |
| 4．1．5 财政监督专门机构实行财政监督的职权范围 | 第31页 |
| 4．1．6 会计师事务所及其注册会计师实行财政监督的职权范围 | 第31-32页 |
| 4．2 近年来我国财政监督的发展特点及其取得的成效 | 第32-36页 |
| 4．2．1 近年来我国财政监督工作的主要特点 | 第32-34页 |
| 4．2．2 近年来我国财政监督发展取得的成效 | 第34-36页 |
| 4．3 当前我国财政监督面临的主要问题 | 第36-39页 |
| 4．3．1 财政监督的内容范围具有局限性 | 第36-37页 |
| 4．3．2 财政监督的方式存在滞后性和被动性 | 第37页 |
| 4．3．3 财政监督的目的含糊不清 | 第37-38页 |
| 4．3．4 财政监督手段缺乏独立性和强制性 | 第38页 |
| 4．3．5 财政监督信息技术手段不够先进 | 第38-39页 |
| 第5章 公共财政框架中财政监督体系的国际借鉴 | 第39-46页 |
| 5．1 国外若干国家财政监督体系的借鉴 | 第39-43页 |
| 5．1．1 法国的财政监督体系及其基本制度 | 第39-41页 |
| 5．1．2 美国的财政监督体系及其基本制度 | 第41页 |
| 5．1．3 德国的财政监督体系及其基本制度 | 第41-42页 |
| 5．1．4 澳大利亚的财政监督体系及其基本制度 | 第42-43页 |
| 5．1．5 巴西的财政监督体系及其基本制度 | 第43页 |
| 5．2 国外财政监督的借鉴与启示 | 第43-46页 |
| 5．2．1 重视各财政监督主体的明确分工与相互配合 | 第44页 |
| 5．2．2 重视对公共支出的财政监督 | 第44页 |
| 5．2．3 重视对预算编制的监督管理 | 第44-45页 |
| 5．2．4 重视对财政监督主体的再监督 | 第45页 |
| 5．2．5 重视并明确财政监督人员的责权利 | 第45页 |
| 5．2．6 重视在财政监督过程中的严格执法 | 第45-46页 |
| 第6章 公共财政框架中财政监督体系设计的政策建议 | 第46-54页 |
| 6．1 建立和健全管理型财政监督新模式 | 第46-47页 |
| 6．2 建立和健全财政监督法规新体系 | 第47页 |
| 6．3 建立和健全财政监督管理的新机制 | 第47-49页 |
| 6．4 建立和健全科学完善的预算监督新体系 | 第49-50页 |
| 6．5 建立和健全规范的会计监督新制度 | 第50-51页 |
| 6．6 建立和健全各财政监督主体有效协调的新机制 | 第51-52页 |
| 6．7 建立和健全财政监督信息新网络 | 第52-53页 |
| 6．8 建立和健全严格的财政监督执法新机制 | 第53-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 附录A 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第60-61页 |
| 附录B 本人近年与论文相关的研究成果 | 第61页 |
