| 引言 | 第1-12页 |
| 第一章 国有资本流失的基础理论 | 第12-20页 |
| 一、问题的提出 | 第12页 |
| 二、相关概念的区别 | 第12-16页 |
| (一) “资产”与“资本”的区别 | 第13-15页 |
| (二) “国有资本流失”取代“国有资产流失”的合理性 | 第15-16页 |
| 三、研究对象和目的 | 第16-17页 |
| 四、理论依托及启示 | 第17-20页 |
| (一) 产权理论及其启示 | 第17-18页 |
| (二) 转型经济学理论及其启示 | 第18页 |
| (三) 相关财务与会计理论及其启示 | 第18-20页 |
| 第二章 国有资本流失的现状分析 | 第20-29页 |
| 一、国有独资及国有控股企业的国有资本流失 | 第20-23页 |
| (一) 收购主体不规范导致国有资本流失 | 第21-22页 |
| (二) 收购价格不合理导致国有资本流失 | 第22-23页 |
| (三) 收购资金来源不明确导致国有资本流失 | 第23页 |
| 二、国家参股但不具有经营控制权企业的国有资本流失 | 第23-25页 |
| (一) 业务或资产转移 | 第23-24页 |
| (二) 转移利润 | 第24页 |
| (三) 集体私分 | 第24-25页 |
| 三、中小国有企业的国有资本流失 | 第25-29页 |
| (一) 对资产进行虚假评估 | 第26页 |
| (二) 用账面价值代替资产的实际价值 | 第26-27页 |
| (三) 在评估基准日上做文章 | 第27页 |
| (四) 在评估有效期上做文章 | 第27页 |
| (五) 隐瞒事实真相欺骗管理部门 | 第27-29页 |
| 第三章 国有资本流失的成因 | 第29-39页 |
| 一、宏观层面的原因 | 第29-35页 |
| (一) 国有资本管理体制存在弊端 | 第29-31页 |
| (二) 国有资本投融资体制不健全 | 第31-32页 |
| (三) 相关的法律法规体系有待完善 | 第32-33页 |
| (四) 国家相关政策不规范 | 第33页 |
| (五) 完善的市场体系尚未形成 | 第33-35页 |
| 二、微观层面的原因 | 第35-39页 |
| (一) “内部人控制”表现明显 | 第35-36页 |
| (二) 企业经营管理人员的能力不强 | 第36-38页 |
| (三) 对经营管理人员的激励不足 | 第38-39页 |
| 第四章 国有资本流失的防范 | 第39-54页 |
| 一、理顺国有资本经营管理体制 | 第39-41页 |
| (一) 国有企业公司化改革 | 第39-40页 |
| (二) 所有者职能与国家政权职能分离 | 第40-41页 |
| 二、必须限制国有企业原经营者收购企业的国有产权 | 第41-43页 |
| 三、健全国有资本监管运营的法律体系 | 第43-44页 |
| 四、加快形成竞争有序的产权交易市场 | 第44-46页 |
| 五、构建完善的各级国有资本代理人和经营者的激励机制 | 第46-48页 |
| (一) 建立国有资本代理人和经营者的最优报酬激励机制 | 第46-47页 |
| (二) 建立国有资本代理人和经营者阶层的内部激励机制 | 第47-48页 |
| 六、构建完善的各级国有资本代理人和经营者的约束机制 | 第48-49页 |
| (一) 建立经营决策失误追究制度 | 第48页 |
| (二) 建立健全监督机制 | 第48-49页 |
| 七、加强内部财务管理部门和人员在防范国有资本流失上的作用 | 第49-50页 |
| 八、建立健全经营性国有资本保值增值考核评价指标体系 | 第50-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
