| 1 绪论 | 第1-11页 |
| ·研究背景 | 第7页 |
| ·研究的目的与意义 | 第7-8页 |
| ·研究现状及存在的问题 | 第8-11页 |
| 2 西安国有经济的发展状况分析 | 第11-20页 |
| ·西安国有经济的比例分析 | 第11-15页 |
| ·国有企业产业布局及企业规模分析 | 第15-20页 |
| ·三次产业分析 | 第15-16页 |
| ·产业布局分析 | 第16-19页 |
| ·规模分析 | 第19-20页 |
| 3 西安国有资产退出障碍研究。 | 第20-40页 |
| ·来自政府的障碍 | 第20-24页 |
| ·政府动力度不够，没有发挥主导作用 | 第20页 |
| ·旧的国有资产管理体制不健全影响国有资产的退出 | 第20-22页 |
| ·西安市在出让国有资产时没有把握好出让的策略。 | 第22-23页 |
| ·国有企业的主管部门不愿失去权利，阻碍国有资产的退出。 | 第23-24页 |
| ·旧的企业治理机制不能形成对经营层形成有效地激励约束而形成的障碍。 | 第24-27页 |
| ·西安国有企业的治理状况分析 | 第24-25页 |
| ·国有企业经营者行为分析 | 第25-27页 |
| ·来自国有企业员工的障碍 | 第27-28页 |
| ·来自债权人的障碍 | 第28页 |
| ·来自受让方的障碍 | 第28-29页 |
| ·西安非公有制经济不发达，经济实力差 | 第28-29页 |
| ·对民营经济待遇不公平 | 第29页 |
| ·来自国有企业自身的障碍 | 第29-36页 |
| ·西安国有企业素质差、效益水平低 | 第29-35页 |
| ·国有企业办社会的负担形成的退出障碍 | 第35-36页 |
| ·资产专用性引起的沉没成本 | 第36页 |
| ·错误的国有资产流失观和国有资产评估困难影响国有资产的流失。 | 第36-37页 |
| ·承包现有的国有资产流失观 | 第36页 |
| ·正确的国有资产流失观 | 第36-37页 |
| ·国有资产流失的界定 | 第37页 |
| ·市场体系不健全，市场不发达 | 第37-38页 |
| ·资本市场不发达。 | 第37-38页 |
| ·劳动力市场不发达 | 第38页 |
| ·产权交易市场发展滞后 | 第38页 |
| ·社会保障体系不健全 | 第38-40页 |
| ·西安社会保障体系存在的主要问题 | 第38-39页 |
| ·西安社会保障体制不健全 | 第39-40页 |
| 4 对策建议 | 第40-46页 |
| ·明确国有经济的战略定位 | 第40页 |
| ·确立政府在国有资产退出中的主导地位，加大政府推动力度 | 第40-41页 |
| ·成立国资委，构建新型的国有资产体制 | 第41-43页 |
| ·成立国资委，构建新型的国有资产管理体制 | 第41页 |
| ·三层机构之间的关系。 | 第41-42页 |
| ·新的国有资产管理体制易于实现“政资”、“政企”分开： | 第42-43页 |
| ·做好对国有企业经营者的激励与约束，引导他们积极的参与国有资产出让。 | 第43页 |
| ·加快国有商业银行的改革步伐，完善国有商业银行的治理结构 | 第43页 |
| ·推动非国有经济的发展 | 第43-44页 |
| ·纠正错的国有资产流失观完善国有资产的评价，防止国有资产的流失 | 第44页 |
| ·完善市场体系 | 第44-45页 |
| ·健全社会保障体系。 | 第45-46页 |
| 5 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
