| 前 言 | 第1-8页 |
| 第一部分 环境保护中的公众参与 | 第8-18页 |
| 一、 社会利益图景中的环境利益 | 第8-12页 |
| (一) 环境利益 | 第8-9页 |
| (二) 维护环境利益中的市场失灵 | 第9-10页 |
| (三) 维护环境利益中的政府失灵 | 第10页 |
| (四) 失灵的背后--工具理性的膨胀 | 第10-12页 |
| 二、 公众参与的基础和前提 | 第12-18页 |
| (一) 公民社会的兴起 | 第12-14页 |
| (二) 环境权理论是公众参与最重要的理论基础 | 第14-15页 |
| (三) 公众参与环境保护制度机制和内容 | 第15-18页 |
| 第二部分 公众参与需要集体行动－民间环保社会团体 | 第18-29页 |
| 一、 民间环保社会团体概述 | 第18-20页 |
| 二、 民间环保社团的特征 | 第20-22页 |
| (一) 社团特征 | 第20-21页 |
| (二) 公益性非营利组织特征 | 第21-22页 |
| (三) 民间环保社会团体特征 | 第22页 |
| 三、 民间环保社团实现公众参与的功能 | 第22-29页 |
| (一) 有利于提高全社会的环境保护和环境伦理意识 | 第23页 |
| (二) 独立参与政府决策 | 第23-25页 |
| (三) 通过行政团体诉讼参与并影响政府行为 | 第25-26页 |
| (四) 通过支持环境污染或破坏的受害者实现公众参与 | 第26-29页 |
| 第三部分 志愿失灵与合作 | 第29-32页 |
| 一、 志愿失灵--民间环保社团的缺陷 | 第29-30页 |
| (一) 环保社团“慈善不足” | 第29页 |
| (二) 环保社团活动的狭隘性 | 第29-30页 |
| (三) 民间环保社团的家长作风 | 第30页 |
| (四) 环保社团的业余性 | 第30页 |
| 二、 合作理论 | 第30-32页 |
| 第四部分 我国的民间环保社会团体 | 第32-39页 |
| 一、 中国主要环保社团 | 第32-33页 |
| 二、 我国民间环保社团发展前景 | 第33-36页 |
| (一) 转变政府思想 | 第33-34页 |
| (二) 保持一定的独立性 | 第34-35页 |
| (三) 完善环保社团生存的法律环境 | 第35-36页 |
| 三、 环保社团的内部治理 | 第36-39页 |
| (一) 环保社团走向专业化 | 第36-37页 |
| (二) 环保社团的管理制度 | 第37-39页 |
| 参考书目及文献 | 第39-42页 |
| 后 记 | 第42页 |