| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-19页 |
| 绪论 | 第19-23页 |
| 一、问题的提出与研究的意义 | 第19-21页 |
| 二、研究的目标与方法 | 第21-22页 |
| 三、本文力图做出的贡献 | 第22-23页 |
| 第一章 理性抉择：社会保障可持续发展思想基本论纲 | 第23-40页 |
| 第一节 可持续发展理论的形成与政策保障 | 第23-26页 |
| 第二节 可持续发展的概念诠释与宽泛化 | 第26-28页 |
| 第三节 社会保障制度可持续发展思想观 | 第28-30页 |
| 第四节 社会保障制度可持续发展的原则 | 第30-32页 |
| 一、动态发展上的可持续性原则 | 第30-31页 |
| 二、效率基础上的公平性原则 | 第31页 |
| 三、“三低”原则与刚性原则 | 第31页 |
| 四、宏观调控基础上的目标性原则 | 第31-32页 |
| 第五节 制度创新是社会保障可持续发展的重要前提 | 第32-34页 |
| 一、社会保障基金供求均衡化动机 | 第32-33页 |
| 二、社会保障运行效益最大化动机 | 第33页 |
| 三、社会保障实施过程中的公平化动机 | 第33-34页 |
| 四、社会保障运行的安全化动机 | 第34页 |
| 五、社会保障制度技术化动机 | 第34页 |
| 第六节 社会保障制度可持续发展的评估 | 第34-36页 |
| 一、动态的社会保障水平评估 | 第34-35页 |
| 二、社会保障禀赋资源评估 | 第35页 |
| 三、数学模型方法评估 | 第35-36页 |
| 四、指标体系法评估 | 第36页 |
| 第七节 建立社会保障可持续发展体系及其科学方法 | 第36-40页 |
| 第二章 正视现实：现阶段社会保障可持续发展的难题与体制障碍 | 第40-59页 |
| 第一节 社会保障可持续发展面临的难题 | 第40-47页 |
| 一、失业阵痛短期内难以缓解 | 第40-42页 |
| 二、经济发展不平衡与二元经济结构并存 | 第42-44页 |
| 三、人口老龄化进程加快 | 第44-45页 |
| 四、贫富阶层分化与部分社会群体边缘化 | 第45-47页 |
| 第二节 社会保障制度整合存在偏差 | 第47-54页 |
| 一、微观操作与政府目标难以啮合 | 第48页 |
| 二、社会保险缴费率过高和资源短缺并存 | 第48-49页 |
| 三、提前退休、失业和养老保险制度存在矛盾 | 第49页 |
| 四、扩大社会保险覆盖面与逆向选择不协调 | 第49-50页 |
| 五、社会保障预期偏低不利于宏观经济目标的实施 | 第50-51页 |
| 六、企业改制与建立社会保障制度的整合中存在磨擦 | 第51页 |
| 七、最低工资标准线制度功能弱化 | 第51-53页 |
| 八、农村社会保障体系严重滞后不利于工业化与城市化 | 第53-54页 |
| 第三节 社会保障的财政危机浮出水面 | 第54-59页 |
| 一、养老保险制度依赖财政输血步履维艰 | 第54-55页 |
| 二、对老年人的医疗救助难以维系老年人的基本生活 | 第55页 |
| 三、失业、扩大就业与通货紧缩对财政的压力不断攀升 | 第55-59页 |
| 第三章 励精图治：社会保障可持续发展与全面建设小康社会 | 第59-75页 |
| 第一节 社会保障可持续发展与全面小康社会的人文精神 | 第59-67页 |
| 一、社会保障可持续发展人文观及其演进 | 第59-63页 |
| 二、全面小康社会的内涵与人文本质 | 第63-65页 |
| 三、社会保障可持续发展与全面小康社会的关联与分析 | 第65-67页 |
| 第二节 消除贫困和大力扩大中产阶层 | 第67-75页 |
| 一、消除贫困：追求平等的可持续发展 | 第67-69页 |
| 二、社会保障可持续发展与建设全面小康社会均要努力扩大中产阶层 | 第69-75页 |
| 第四章 正本清源：社会保障可持续发展的政策保障系统 | 第75-86页 |
| 第一节 社会保障可持续发展的经济条件与体制保障 | 第75-77页 |
| 第二节 社会保障可持续发展的社会经济政策 | 第77-86页 |
| 一、可持续发展的政策矩阵 | 第77-78页 |
| 二、经济发展政策与社会保障可持续发展 | 第78-79页 |
| 三、人口政策与社会保障可持续发展 | 第79-80页 |
| 四、财政政策与社会保障可持续发展 | 第80-81页 |
| 五、税收政策与社会保障可持续发展 | 第81-82页 |
| 六、投资金融政策与社会保障可持续发展 | 第82-83页 |
| 七、劳动政策与社会保障可持续发展 | 第83-86页 |
| 第五章 定量模拟：社会保障可持续发展指标体系与评估 | 第86-110页 |
| 第一节 社会保障可持续发展指标设计原则与分类 | 第86-89页 |
| 一、社会保障可持续发展指标体系的设计原则 | 第86-87页 |
| 二、社会保障可持续发展指标聚类 | 第87-89页 |
| 第二节 对社会保障可持续发展的几种现象的描述 | 第89-93页 |
| 一、社会保障随机型现象 | 第90页 |
| 二、社会保障模糊型现象 | 第90-91页 |
| 三、社会保障灰色型现象 | 第91-93页 |
| 第三节 社会保障可持续发展评价指标体系 | 第93-96页 |
| 第四节 社会保障可持续发展评估模型 | 第96-110页 |
| 一、西方国家的评估目标 | 第96-97页 |
| 二、社会保障层次分析法评估 | 第97-100页 |
| 三、社会保障主成分分析方法评估 | 第100-104页 |
| 四、社会保障民意测验与问卷评估 | 第104-110页 |
| 第六章 多支柱架构：可持续发展的养老保险制度 | 第110-168页 |
| 第一节 养老金再分配理论与多支柱理论 | 第110-117页 |
| 一、养老保险制度的可持续发展目标 | 第110-111页 |
| 二、代内与代际再分配及多支柱方案 | 第111-115页 |
| 三、与养老保险相关的消费与储蓄理论 | 第115-117页 |
| 第二节 1995年我国混杂的养老保险制度：不可持续的“蝴蝶效应” | 第117-119页 |
| 第三节 选择可持续发展的养老金筹集模式 | 第119-127页 |
| 一、代际间帕累托最优的理论歧义与养老保险财务制度的定位 | 第119-121页 |
| 二、我国养老保险宜于采取部分基金式财务制度 | 第121-124页 |
| 三、部分积累筹资模式是我国养老保险可持续发展的现实选择 | 第124-126页 |
| 四、个人账户完全积累制的投资收益 | 第126-127页 |
| 第四节 可持续的关键要素：个人账户从“空账”向“实账”转化 | 第127-134页 |
| 一、“空账”的产生与隐患 | 第127-128页 |
| 二、对消化隐性债务措施的评判与反思 | 第128-132页 |
| 三、个人账户基金与社会统筹基金分开管理难以一蹴而就 | 第132-134页 |
| 第五节 美日企业年金制与我国企业年金制的可持续 | 第134-145页 |
| 一、美日企业年金制的发展及其解读 | 第135-138页 |
| 二、我国企业年金制度的发展与性质定位 | 第138-139页 |
| 三、企业年金待遇确定与管理模式 | 第139-143页 |
| 四、中国企业年金制度可持续发展的走向 | 第143-145页 |
| 第六节 个人长期储蓄寿险制度与政府养老制度的结合 | 第145-152页 |
| 一、商业保险创新与可持续发展 | 第146-148页 |
| 二、吸引更多的基本养老保险投保人同时投保个人储蓄寿险新品种 | 第148-149页 |
| 三、优化养老保险基金投资证券市场的组织模式 | 第149-150页 |
| 四、寿险新品种与开放式基金接轨 | 第150-152页 |
| 第七节 政府养老保险基金与人寿保险市场的战略组合 | 第152-159页 |
| 一、个人账户制基础上社会养老保险与商业人寿保险的融合发展 | 第153页 |
| 二、社会养老保险与商业人寿保险共筑社会保障大堤 | 第153-155页 |
| 三、管理体制与金融化触媒养老基金入市机制创新 | 第155-156页 |
| 四、社会保险基金投资的委托代理 | 第156-159页 |
| 第八节 培植养老保险可持续发展的基金增值机制 | 第159-168页 |
| 一、养老保险基金入市规模颇具庞大的增长空间 | 第159-160页 |
| 二、养老保险基金投资模式与运营管理 | 第160-163页 |
| 三、社保基金进入资本市场关键在于品种选择与结构治理 | 第163-165页 |
| 四、加强社保基金的管理与监督保证基金规范化运作 | 第165-168页 |
| 第七章 多方位推进：可持续发展的医疗保险制度 | 第168-190页 |
| 第一节 构建多支柱的医保体系 | 第168-171页 |
| 第二节 三项制度改革与药品集中招标采购 | 第171-175页 |
| 一、基本医疗保险制度改革 | 第172页 |
| 二、医疗卫生体制改革 | 第172-174页 |
| 三、药品生产与流通体制改革 | 第174页 |
| 四、实行药品采购公开招标制度 | 第174-175页 |
| 第三节 医疗保险可持续发展的政策保障 | 第175-178页 |
| 第四节 可持续发展的主旨：控制医疗费用非正常增长 | 第178-180页 |
| 一、利用财政手段控制医疗费的供给量 | 第178页 |
| 二、利用需求政策控制医疗费用的增长 | 第178-179页 |
| 三、通过总额预算控制医疗费用上涨 | 第179页 |
| 四、实行药品产、供、销一体化的管理体制 | 第179页 |
| 五、实行多元化监管 | 第179页 |
| 六、建立成本效果评价办法 | 第179页 |
| 七、选择按病种付费的结算办法 | 第179-180页 |
| 八、分割部分统筹账户基金用于疾病预防 | 第180页 |
| 第五节 可持续发展的关键：实现医疗保险基金的收支平衡 | 第180-186页 |
| 一、个人账户与统筹账户分开核算及支出分析 | 第180-181页 |
| 二、界定基本医疗支出范围 | 第181页 |
| 三、实施定点医院仲裁制 | 第181-182页 |
| 四、制定科学合理的结算办法 | 第182-183页 |
| 五、运用IT 减少医疗成本 | 第183页 |
| 六、实现医疗保险制度基金的收支平衡的措施 | 第183-186页 |
| 第六节 选择可持续发展的医疗保险基金筹集模式 | 第186-187页 |
| 第七节 建立城乡公共医疗应急机制 | 第187-188页 |
| 第八节 医疗保险制度可持续发展指标体系与评估 | 第188-190页 |
| 第八章 转轨并制：可持续发展的失业保险制度与就业机制分析 | 第190-219页 |
| 第一节 降低制度成本：三条保障线向两条保障线并轨 | 第190-195页 |
| 一、财政主导型的角色在并轨中占据重要地位 | 第190-193页 |
| 二、与下岗职工解除劳动关系，失业保险制度有待改革 | 第193-195页 |
| 三、失业者摆脱窘境的关键在于重塑自我 | 第195页 |
| 第二节 中国就业机制的分析与评价 | 第195-200页 |
| 一、经济全球化背景及其影响 | 第195-196页 |
| 二、中国的就业环境分析与就业心态分析 | 第196-198页 |
| 三、就业结构的矛盾加剧要求加快就业结构调整 | 第198-200页 |
| 第三节 就业最大化：责任政府的第一要务 | 第200-205页 |
| 第四节 实施就业战略的机理选择与政策调整 | 第205-219页 |
| 一、以经济发展促进劳动需求的扩张 | 第205-206页 |
| 二、产业结构调整联动就业增长 | 第206-208页 |
| 三、利用科技进步拓宽就业空间 | 第208-212页 |
| 四、中介服务、关系网辅助再就业与促进非正规就业 | 第212-214页 |
| 五、就业培训预期规避再就业风险 | 第214-215页 |
| 六、女性再就业与弹性就业应有为而治 | 第215-219页 |
| 第九章 多管齐下：降低社会保障可持续发展的运行与管理成本 | 第219-234页 |
| 第一节 GDP、社会成本与社会保障可持续发展 | 第219-220页 |
| 第二节 优化分配体制降低贫富差距 | 第220-225页 |
| 一、财税体制改革 | 第221-222页 |
| 二、按生产要素分配制度改革 | 第222-223页 |
| 三、社会保障分配体制改革 | 第223-224页 |
| 四、积极利用转移支付政策降低贫富差距 | 第224-225页 |
| 第三节 观念变革与强化自我保障理念 | 第225-229页 |
| 一、突破年龄婚配观有利于社会保障可持续发展 | 第225-227页 |
| 二、就业观念、自愿失业与积极就业 | 第227-228页 |
| 三、注意生育文化、储蓄倾向对社会保障可持续发展的影响 | 第228-229页 |
| 第四节 建立公平为基础、效率为主导的社会保障政策导向机制 | 第229-231页 |
| 第五节 从制度设计上降低社会保障可持续发展的管理与运行成本 | 第231-234页 |
| 参考文献 | 第234-239页 |
| 后记 | 第239页 |
