| 引言 | 第1-8页 | 
| 第一章 我国逮捕制度和不起诉制度的历史沿革、近期状况和相互关系 | 第8-17页 | 
| 一、逮捕制度和不起诉制度的历史沿革 | 第8-11页 | 
| 二、逮捕制度和不起诉制度的现状评析 | 第11-14页 | 
| 三、逮捕与不起诉的相互关系 | 第14-17页 | 
| 第二章 不起诉制度的理论价值 | 第17-23页 | 
| 一、国外不起诉制度的比较 | 第17-20页 | 
| 二、起诉便宜主义与刑事政策 | 第20-21页 | 
| 三、起诉自由裁量权 | 第21-23页 | 
| 第三章 关于不起诉问题的实证分析 | 第23-29页 | 
| 一、行使不起诉自由裁量权的疏怠和被动 | 第23-25页 | 
| 二、转化为撤销案件处理现象较严重 | 第25-27页 | 
| 三、不起诉的刑事赔偿责任问题 | 第27-29页 | 
| 第四章 完善不起诉制度的建议 | 第29-40页 | 
| 一、不起诉制度现实问题 | 第29-31页 | 
| 二、逮捕作不起诉难的成因和对策 | 第31-40页 | 
| (一) 对逮捕与不起诉关系的错误认识 | 第31-34页 | 
| (二) 司法体制方面的缺陷 | 第34-36页 | 
| (三) 司法观念滞后 | 第36-40页 | 
| 结语 | 第40-41页 | 
| 参考文献 | 第41页 |