| 第一部分 行政监察的理论阐释 | 第1-18页 |
| 前言 | 第7页 |
| 一、 行政监察的概念与特点 | 第7-10页 |
| (一) 行政监察的概念 | 第7-8页 |
| (二) 行政监察的特点 | 第8-10页 |
| 二、 行政监察的职能 | 第10-13页 |
| (一) 执法监察 | 第10-11页 |
| (二) 廉政监察 | 第11-12页 |
| (三) 效能监察 | 第12-13页 |
| 三、 行政监察的作用 | 第13-14页 |
| (一) 促进依法行政，维护政令畅通 | 第13页 |
| (二) 惩治腐败，保证公正廉洁 | 第13页 |
| (三) 改善行政管理，促进办事高效 | 第13-14页 |
| 四、 我国监察制度的历史发展 | 第14-18页 |
| (一) 奴隶社会时期 | 第14-15页 |
| (二) 封建社会时期 | 第15-16页 |
| (三) 半殖民地半封建社会时期 | 第16-17页 |
| (四) 社会主义社会时期 | 第17-18页 |
| 第二部分 行政监察制度存在的问题及原因 | 第18-34页 |
| 一、 行政监察制度存在的问题 | 第18-31页 |
| (一) 行政监察立法有缺陷 | 第18-21页 |
| (二) 行政监察制度配套法规不健全 | 第21-23页 |
| (三) 行政监察制度在具体实施中的缺陷 | 第23-26页 |
| (四) 纪检监察合署办公、党政不分的行政监察体制与法律规定相悖 | 第26-27页 |
| (五) 地方主义对行政监察机关工作干扰太大 | 第27-28页 |
| (六) 行政监察机制不完善 | 第28-29页 |
| (七) 行政监察机关权力弱化，缺乏应有的监察力度 | 第29-31页 |
| 二、 行政监察制度存在缺陷的原因 | 第31-34页 |
| (一) 体制的原因 | 第31-32页 |
| (二) 思想认识的原因 | 第32-34页 |
| (三) 机制的原因 | 第34页 |
| 第三部分 完善和加强行政监察制度的思路 | 第34-54页 |
| 一、 完善和加强行政监察制度的指导思想 | 第34-36页 |
| (一) 完善立法，确保依法监察 | 第34-35页 |
| (二) 贯彻党政分开，确保独立监察 | 第35页 |
| (三) 吸收国外有益经验 | 第35-36页 |
| 二、 完善和加强行政监察制度的对策建议 | 第36-54页 |
| (一) 完善行政监察立法 | 第36-38页 |
| (二) 健全行政监察制度配套法规 | 第38-40页 |
| (三) 严格执行行政监察法律制度，维护法制的统一和尊严 | 第40-43页 |
| (四) 实现监察工作方式的法制化 | 第43-45页 |
| (五) 改革现行行政监察体制 | 第45-50页 |
| (六) 完善行政监察机制 | 第50-51页 |
| (七) 扩大行政监察机关职权，强化监察手段 | 第51-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
| 声明 | 第57页 |