“市管县”体制的规范化研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| ·研究背景与研究意义 | 第10-12页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·国内外文献综述 | 第12-15页 |
| ·研究方法与研究内容 | 第15-18页 |
| ·研究方法 | 第15-17页 |
| ·研究内容 | 第17-18页 |
| 第2章 “市管县”体制的演变历程与理论基础 | 第18-28页 |
| ·“市管县”体制的演变历程 | 第18-22页 |
| ·统县政区虚实徘徊的历史逻辑 | 第18-20页 |
| ·“市管县”体制的兴起与发展 | 第20-22页 |
| ·“市管县”体制的理论基础 | 第22-28页 |
| ·“市管县”体制的差异性和类型分析 | 第22-25页 |
| ·马克思主义的城市化理论 | 第25-28页 |
| 第3章 “市管县”体制的利弊分析 | 第28-34页 |
| ·“市管县”体制在特定历史时期的现实合理性 | 第28-30页 |
| ·推动了城市化进程 | 第28-29页 |
| ·促进了省级政府的有效管理 | 第29页 |
| ·精简了机构和编制 | 第29-30页 |
| ·明确了市的主体地位 | 第30页 |
| ·“市管县”体制的发展局限性 | 第30-34页 |
| ·降低了行政效率 | 第30-31页 |
| ·小马拉大车问题普遍存在 | 第31页 |
| ·拉大了城乡差距 | 第31-32页 |
| ·不符合城乡分治的国际惯例 | 第32-33页 |
| ·“市管县”体制缺乏充分的法律依据 | 第33-34页 |
| 第4章 规范“市管县”体制 | 第34-49页 |
| ·规范“市管县”体制是新时期的新要求 | 第34-35页 |
| ·规范“市管县”体制的基本原则 | 第35-39页 |
| ·科学界定政府职能原则 | 第35-36页 |
| ·城乡分治原则 | 第36-37页 |
| ·因地制宜原则 | 第37页 |
| ·跨区域政府间合作原则 | 第37-38页 |
| ·层次和幅度动态匹配原则 | 第38页 |
| ·民族发展原则 | 第38-39页 |
| ·“大稳定与小调整”相结合原则 | 第39页 |
| ·因地制宜规范“市管县”体制的路径 | 第39-49页 |
| ·经济发达地区适时推进省直管县 | 第40-43页 |
| ·中等发达地区完善“市管县”体制 | 第43-45页 |
| ·经济欠发达地区继续实行“市管县”体制 | 第45-46页 |
| ·民族地区设置“民族自治市” | 第46-49页 |
| 结论 | 第49-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 附录 A（攻读学位期间所发表的学术论文） | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
