行政法视野下的社会救助
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 序章 | 第12-26页 |
| 一、选题的缘起 | 第12-14页 |
| 二、社会救助的内涵 | 第14-18页 |
| 三、社会救助与相关概念的辨析 | 第18-22页 |
| 四、社会救助相关研究透视 | 第22-24页 |
| 五、主要研究内容 | 第24-26页 |
| 第一章 社会救助的责任主体：国家 | 第26-51页 |
| 第一节 国家成为社会救助责任主体的历史脉络 | 第26-37页 |
| 一、英国：济贫法到福利国家 | 第27-31页 |
| 二、中国的官方救助：从恩赐到权利 | 第31-37页 |
| 第二节 社会救助作为国家责任的理论探源 | 第37-46页 |
| 一、作为社会问题的贫困：社会救助的现实基础 | 第37-41页 |
| 二、作为公平的正义：社会救助的哲学基础 | 第41-46页 |
| 第三节 社会救助中的国家责任 | 第46-49页 |
| 小结 | 第49-51页 |
| 第二章 作为公民权利的社会救助权 | 第51-74页 |
| 第一节 社会救助权的法律性质 | 第51-61页 |
| 一、作为一项社会权的社会救助权 | 第52-58页 |
| 二、社会救助权：积极权利抑或消极权利 | 第58-61页 |
| 第二节 社会救助权保障的基本原则 | 第61-72页 |
| 一、基本原则的内涵 | 第62-63页 |
| 二、《社会救助法》征求意见稿中基本原则规定之不足 | 第63-65页 |
| 三、社会救助法基本原则之分析 | 第65-72页 |
| 小结 | 第72-74页 |
| 第三章 社会救助的目的、目标定位与标准 | 第74-104页 |
| 第一节 社会救助的立法目的 | 第74-80页 |
| 一、社会救助立法目的概述 | 第74-76页 |
| 二、目的之一：保障基本生存需要 | 第76-78页 |
| 三、目的之二：帮助自立 | 第78-80页 |
| 第二节 社会救助的目标定位 | 第80-94页 |
| 一、什么是目标定位 | 第80-83页 |
| 二、我国社会救助中的目标定位 | 第83-94页 |
| 第三节 社会救助的标准制定 | 第94-102页 |
| 一、社会救助标准的内容 | 第94-96页 |
| 二、社会救助标准存在的问题 | 第96-100页 |
| 三、构建多元化的救助标准 | 第100-102页 |
| 小结 | 第102-104页 |
| 第四章 社会救助的程序：过程的公正 | 第104-137页 |
| 第一节 社会救助实施中存在的问题及其原因分析 | 第104-121页 |
| 一、社会救助实施中存在的问题 | 第104-108页 |
| 二、社会救助实施中存在问题的原因分析 | 第108-115页 |
| 三、改进的路径分析 | 第115-121页 |
| 第二节 社会救助中的调查制度 | 第121-127页 |
| 一、社会救助中行政调查的性质 | 第121-124页 |
| 二、家计调查中的公民权利 | 第124-125页 |
| 三、家计调查中的行政权规制 | 第125-127页 |
| 第三节 社会救助中的听证制度 | 第127-136页 |
| 一、异化的听证 | 第128-131页 |
| 二、社会救助中听证制度的功能 | 第131-134页 |
| 三、社会救助中听证制度的规范化 | 第134-136页 |
| 小结 | 第136-137页 |
| 第五章 社会救助纠纷解决机制 | 第137-161页 |
| 第一节 英国、美国的社会救助纠纷解决机制 | 第137-146页 |
| 一、英国的社会救助纠纷处理机制 | 第137-141页 |
| 二、美国的社会救助纠纷处理机制 | 第141-146页 |
| 三、对英美社会救助纠纷解决机制的评价 | 第146页 |
| 第二节 中国社会救助纠纷处理机制现状 | 第146-151页 |
| 一、复议、诉讼功能发挥受阻 | 第146-147页 |
| 二、信访“反客为主” | 第147-151页 |
| 第三节 中国社会救助纠纷解决机制的完善 | 第151-159页 |
| 一、追求行政内部的“善” | 第152-154页 |
| 二、社会救助领域行政救济途径的完善 | 第154-158页 |
| 三、行政救济的司法制衡 | 第158-159页 |
| 小结 | 第159-161页 |
| 结论 | 第161-163页 |
| 参考文献 | 第163-177页 |
| 后记 | 第177-178页 |
