| 致谢 | 第1-7页 |
| 摘要 | 第7-8页 |
| 1. 导论 | 第8-14页 |
| ·研究背景 | 第8-9页 |
| ·研究目的及意义 | 第9-11页 |
| ·研究目的 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·研究综述 | 第11-13页 |
| ·农地产权研究 | 第11页 |
| ·土地征用的公益性研究 | 第11-12页 |
| ·土地征用补偿标准研究 | 第12-13页 |
| ·农村社会保障制度研究 | 第13页 |
| ·研究思路与方法 | 第13页 |
| ·论文结构 | 第13-14页 |
| ·创新之处 | 第14页 |
| 2. 土地征用一般理论 | 第14-20页 |
| ·土地征用的概念 | 第14-15页 |
| ·土地征用具有下列特征 | 第15-16页 |
| ·国家建设征用土地的主体必须是国家 | 第15页 |
| ·国家建设征用土地是国家行政行为，具有强制性 | 第15页 |
| ·国家建设征用土地是国家公共利益的需要 | 第15-16页 |
| ·国家建设征用土地必须以土地补偿为必备条件 | 第16页 |
| ·国家建设征用土地的标的只能是集体所有的土地 | 第16页 |
| ·土地征用制度 | 第16-17页 |
| ·现行土地征用制度的经济分析 | 第17-20页 |
| ·基本分析框架 | 第17-18页 |
| ·土地征用中的政府行为分析 | 第18-19页 |
| ·土地征用中的集体和农民行为分析 | 第19-20页 |
| 3. 我国土地征用制度的现状 | 第20-26页 |
| ·我国土地征用制度的历史沿革 | 第20页 |
| ·现行土地征用制度的基本特征 | 第20-21页 |
| ·我国土地征用制度存在的问题及其形成原因 | 第21-26页 |
| ·农用地无序征用日趋严重 | 第21-22页 |
| ·失地农民利益无保障 | 第22-24页 |
| ·征地工作实施困难 | 第24-26页 |
| 4. 国外土地征用制度经验及借鉴 | 第26-34页 |
| ·国外市场经济国家的土地征用制度 | 第26-28页 |
| ·美国的土地征用制度 | 第26页 |
| ·英国的土地征用制度 | 第26-27页 |
| ·日本的土地征用制度 | 第27-28页 |
| ·国外土地征用制度的相似点 | 第28-29页 |
| ·土地征用权是政府的特有权力，征地的主体只能是国家 | 第28页 |
| ·必须是因“公共目的”实施土地征用 | 第28-29页 |
| ·土地征用必须给予一定补偿 | 第29页 |
| ·国外土地征用制度的不同点 | 第29-30页 |
| ·对“公共目的”解释的差异 | 第29页 |
| ·土地征用补偿的差异 | 第29-30页 |
| ·土地征用的经验借鉴 | 第30-34页 |
| ·以公共利益界定征地范围 | 第30-31页 |
| ·规范征地程序、确保被征地者的合法权利 | 第31-32页 |
| ·明晰土地产权、避免侵权行为 | 第32-33页 |
| ·制定科学的补偿程序及标准，兼顾国家、集体、个人利益 | 第33-34页 |
| 5. 完善我国土地征用制度的对策 | 第34-43页 |
| ·建立严格的土地征用制度和程序 | 第34-36页 |
| ·严格限定公益性用地范围 | 第34-35页 |
| ·保护失地农民的权益 | 第35页 |
| ·完善征地纠纷调解机制 | 第35页 |
| ·制定严格的土地征用程序 | 第35-36页 |
| ·采取多样化的补偿安置方案 | 第36-37页 |
| ·实物补偿 | 第36页 |
| ·入股建设项目 | 第36-37页 |
| ·以专向性消费券的方式代替部分的现金补偿 | 第37页 |
| ·将失地农民纳入社会保障体系 | 第37页 |
| ·建立适应市场经济发展的集体土地产权制度 | 第37-39页 |
| ·进一步明晰土地产权 | 第37-38页 |
| ·明确集体土地承包权的财产物权性质 | 第38-39页 |
| ·推进农地征用的“准市场化” | 第39-40页 |
| ·公益性用地的需求及其供给 | 第39-40页 |
| ·非公益性用地的需求及其供给 | 第40页 |
| ·集体土地市场的价格机制 | 第40页 |
| ·建立集体非农建设用地使用权流转市场 | 第40-43页 |
| ·我国集体非农建设用地使用权流转现状 | 第40-41页 |
| ·积极培育集体非农建设用地使用权流转市场 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| ABSTRACT | 第46页 |