| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-13页 |
| 第一章 绪论 | 第13-17页 |
| 第一节 研究背景和写作动机 | 第13-14页 |
| 第二节 现实意义和应用价值 | 第14页 |
| 第三节 国内外理论研究现状 | 第14-17页 |
| 一、国外理论研究 | 第14-16页 |
| 二、国内理论研究 | 第16-17页 |
| 第二章 关于中小企业财政政策相关理论 | 第17-23页 |
| 第一节 财政政策调节理论 | 第17-21页 |
| 一、财政政策功能的演变过程 | 第17-18页 |
| 二、财政政策的功能确定 | 第18-21页 |
| 第二节 金融风险管理理论 | 第21-23页 |
| 一、金融脆弱性理论 | 第21页 |
| 二、金融危机传导理论 | 第21-22页 |
| 三、金融风险防范 | 第22-23页 |
| 第三章 我国加强地方财政对中小企业融资政策的必要性 | 第23-36页 |
| 第一节 我国中小企业生存及发展现状 | 第23-27页 |
| 一、我国中小企业的定义 | 第23-24页 |
| 二、我国中小企业的主要特点 | 第24-27页 |
| 第二节 我国中小企业融资困境的原因分析 | 第27-29页 |
| 一、中小企业自身原因分析 | 第27-28页 |
| 二、外部环境因素原因分析 | 第28-29页 |
| 第三节 我国财政政策扶持中小企业发展的演变过程 | 第29-31页 |
| 一、计划经济向市场经济转变的经济体制变型期 | 第29页 |
| 二、市场经济建立和成熟期 | 第29-31页 |
| 第四节 我国在金融危机特殊时期运用特殊手段缓解企业融资瓶颈 | 第31-36页 |
| 一、金融危机对国内中小企业生存和发展带来极大冲击 | 第31-32页 |
| 二、国家和各地方第一时间出台政策扶持中小企业渡过难关 | 第32-36页 |
| 第四章 上海市徐汇区对中小企业融资政策及存在问题 | 第36-46页 |
| 第一节 产业类专项资金加大对企业和项目的补贴力度 | 第36-38页 |
| 一、资金使用牢牢聚焦三个“体” | 第36-37页 |
| 二、加大对中小企业融资专项资金投入 | 第37-38页 |
| 第二节 政策性担保机制缓解中小企业融资担保难 | 第38-41页 |
| 一、扩大中投保贷款担保等政策性担保扶持规模 | 第38-40页 |
| 二、采取“1+X”模式推动区域融资环境优化 | 第40-41页 |
| 第三节 徐汇区现行中小企业融资政策中存在的问题 | 第41-46页 |
| 一、补贴、贴息等各类产业资金的普惠性还不够 | 第41-42页 |
| 二、政策性担保尚未从根本上解决中小企业融资难问题 | 第42-44页 |
| 三、风险防范机制和信用体系建设尚不健全 | 第44-46页 |
| 第五章 国外中小企业财政融资政策经验借鉴 | 第46-52页 |
| 第一节 美国中小企业金融支持体系 | 第46-47页 |
| 一、中小企业署为中小企业提供全方位支持 | 第46页 |
| 二、政策性金融机构作用显著 | 第46-47页 |
| 三、二板市场为中小企业生存发展拓宽了融资渠道 | 第47页 |
| 第二节 英国中小企业金融支持体系 | 第47-49页 |
| 一、强有力的政策性担保 | 第47-48页 |
| 二、政策性贷款 | 第48页 |
| 三、名目繁多的各种基金 | 第48-49页 |
| 四、AIM 市场 | 第49页 |
| 第三节 日本中小企业金融支持体系 | 第49-52页 |
| 一、健全的金融公库体系 | 第49-50页 |
| 二、综合性的中小企业信用保险体系 | 第50页 |
| 三、OTC 市场 | 第50-52页 |
| 第六章 优化区县级政府对中小企业财政融资政策支持 | 第52-61页 |
| 第一节 提升财政扶持资金对中小企业的聚焦效益 | 第53-55页 |
| 一、确保财政性资金对产业扶持政策的安排和投入 | 第53页 |
| 二、最大程度发挥扶持资金的“乘数”效应 | 第53-54页 |
| 三、加强财政性资金使用绩效考评 | 第54-55页 |
| 第二节 积极拓展中小企业信用担保的有效形式 | 第55-57页 |
| 一、统一中投保贷款担保企业的准入标准 | 第55-56页 |
| 二、拓展新的担保业务品种和方式 | 第56页 |
| 三、建立分层次的政府支持的中小企业信用担保体系 | 第56-57页 |
| 四、健全担保代偿金补偿机制和坏帐核销机制 | 第57页 |
| 第三节 创新多种方式并存的中小企业融资平台 | 第57-59页 |
| 一、探索建立支持中小企业发展的政策性银行制度 | 第57-58页 |
| 二、在条件成熟的产业园区内尝试建立融资平台 | 第58-59页 |
| 三、加快推进各类中小企业融资互助担保平台建设 | 第59页 |
| 第四节 有效防范和控制融资风险 | 第59-61页 |
| 一、建立健全中小企业信用制度 | 第59-60页 |
| 二、指导和帮助企业规范自身管理 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第64页 |
