| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-13页 |
| 第一章 绪论 | 第13-18页 |
| 第一节 问题的提出背景 | 第13-15页 |
| 一、海关特殊监管区的概念 | 第13页 |
| 二、海关特殊监管区整合问题的提出 | 第13-14页 |
| 三、研究目的和意义 | 第14-15页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第15-17页 |
| 一、国外理论研究 | 第15-16页 |
| 二、国内理论研究 | 第16-17页 |
| 第三节 本文研究方法和主要内容 | 第17-18页 |
| 一、研究方法 | 第17页 |
| 二、主要内容 | 第17-18页 |
| 第二章 我国海关特殊监管区发展现状与困境 | 第18-26页 |
| 第一节 我国海关特殊监管区的现状与问题 | 第18-22页 |
| 一、我国海关特殊监管区主要形式与缺陷 | 第18-21页 |
| 二、我国海关特殊监管区存在的问题 | 第21-22页 |
| 第二节 从苏州地区海关特殊监管区发展困境来看整合的必要性 | 第22-26页 |
| 一、发展存在明显的不平衡性 | 第23页 |
| 二、功能分割难以满足保税业务全方位发展需要 | 第23页 |
| 三、政策局限难以满足企业发展需要 | 第23-24页 |
| 四、管理不一难以满足有效监管和高效运作需要 | 第24页 |
| 五、我国海关特殊监管区整合的必要性 | 第24-26页 |
| 第三章 中外海关特殊监管区整合发展的比较与启示 | 第26-37页 |
| 第一节 世界典型海关特殊监管区的整合发展状况 | 第26-30页 |
| 一、德国汉堡港区通过政策优惠提升区位优势 | 第26页 |
| 二、荷兰鹿特丹港通过机构设置提高组织机构运作效率 | 第26-27页 |
| 三、比利时安特卫普港实行灵活的管理制度 | 第27页 |
| 四、阿联酋迪拜港采取统一的管理模式 | 第27-28页 |
| 五、美国自由贸易区建立多种管理制度促进成熟发展 | 第28-29页 |
| 六、台湾出口加工区采取多元化发展战略促进转型升级 | 第29-30页 |
| 第二节 中外海关特殊监管区的比较 | 第30-32页 |
| 一、中外海关特殊监管区的相似点 | 第30页 |
| 二、中外海关特殊监管区的差异 | 第30-32页 |
| 第三节 世界海关特殊监管区整合发展的启示 | 第32-35页 |
| 一、世界海关特殊监管区发展趋势 | 第32-34页 |
| 二、世界海关特殊监管区成功发展经验 | 第34-35页 |
| 第四节 国外关于海关特殊监管区发展规律的主要研究成果 | 第35-37页 |
| 一、区位优势理论 | 第35页 |
| 二、生命周期理论 | 第35-36页 |
| 三、组织结构理论 | 第36-37页 |
| 第四章 我国海关特殊监管区整合的方向 | 第37-42页 |
| 第一节 借鉴国外经验，明确我国整合的关键点 | 第37-38页 |
| 一、突破行政区划，实行区域统筹发展 | 第37页 |
| 二、适应现代物流发展要求，实行贸易便利化 | 第37页 |
| 三、改革监管方式，提高监管质量 | 第37-38页 |
| 第二节 整合应能利用好现有的有利因素 | 第38-39页 |
| 一、现有大通关改革下的保税监管改革基础 | 第38页 |
| 二、海关特殊监管区的自身优势 | 第38-39页 |
| 第三节 整合工作应把握的原则 | 第39-40页 |
| 一、分步推进的原则 | 第39页 |
| 二、统一执法尺度的原则 | 第39页 |
| 三、“把关”与“服务”相结合的原则 | 第39-40页 |
| 第四节 整合后应达到的效果 | 第40-42页 |
| 一、应更能反映海关特殊监管区发展的客观规律 | 第40页 |
| 二、应更加适应经济全球化发展的需要 | 第40页 |
| 三、拥有一套完整统一的海关特殊监管区法律 | 第40页 |
| 四、政策调整并落实到位 | 第40-41页 |
| 五、海关监管更加高效化与便捷化 | 第41-42页 |
| 第五章 苏州海关特殊监管区整合的实施 | 第42-51页 |
| 第一节 以发挥苏州地区优势为指导，实施统筹发展新策略 | 第42-45页 |
| 一、苏州地区海关特殊监管区的区位优势 | 第42页 |
| 二、打破行政区域限制，探索区域合作共建模式 | 第42-44页 |
| 三、统一规划各区域功能布局，形成特色产业区域 | 第44-45页 |
| 四、严格执行准入退出制度，控制海关特殊监管区增量 | 第45页 |
| 第二节 考虑苏州地区海关特殊监管区的生命周期，实施功能政策整合 | 第45-48页 |
| 一、 苏州地区海关特殊监管区的生命周期 | 第45-46页 |
| 二、苏州海关特殊监管区功能政策整合内容 | 第46-47页 |
| 三、海关特殊监管区功能政策整合步骤 | 第47-48页 |
| 第三节 以提高组织管理水平为指导，实施统一监管模式 | 第48-50页 |
| 一、改革卡口管理模式，提高卡口监管效能 | 第48页 |
| 二、解决边角料、废品、残次品出区处理问题 | 第48页 |
| 三、完善并统一海关特殊监管区信息化管理系统 | 第48-49页 |
| 四、试行“以查代销”的监管模式 | 第49页 |
| 五、实行“无纸通关”的报关模式 | 第49页 |
| 六、开展区区联动，实现海关特殊监管区之间的互联互通 | 第49-50页 |
| 第四节 需要进一步研究的难点问题 | 第50-51页 |
| 一、立法问题 | 第50页 |
| 二、部门间协调问题 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第55页 |
