| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第7-9页 |
| 第一章 税收成本概述 | 第9-14页 |
| 第一节 税收成本的涵义 | 第9-10页 |
| 第二节 与税收成本相关内容的界定 | 第10-11页 |
| 一、界定税收与费用界定 | 第10页 |
| 二、征税、纳税主体界定 | 第10-11页 |
| 第三节 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 一、税收成本概念的提出 | 第11页 |
| 二、近现代国外税收成本理论的发展 | 第11-12页 |
| 第四节 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 一、税收理论体系不断完善，税收成本系统研究不足 | 第12-13页 |
| 二、对税收成本控制的研究主要是从行政角度入手 | 第13-14页 |
| 第二章 我国税收成本的法律问题分析 | 第14-26页 |
| 第一节 从现有税收法律的规定分析我国税收成本高的问题 | 第14-16页 |
| 一、宪法对税收的规定存在瑕疵 | 第14-15页 |
| 二、低层级的税收法规过多 | 第15页 |
| 三、税收征管法的具体执行存在问题 | 第15-16页 |
| 第二节 执法上的问题 | 第16-22页 |
| 一、对税务稽查的定位不明确 | 第16-18页 |
| 二、无本治税观念影响征税成本 | 第18-19页 |
| 三、信息化导致征纳税成本增大 | 第19-21页 |
| 四、税务行政组织的不合理设置 | 第21-22页 |
| 五、税收执法处罚上的不规范 | 第22页 |
| 第三节 税务司法和监督制度的问题 | 第22-26页 |
| 一、我国税收行政复议发挥的作用小 | 第23-24页 |
| 二、税务行政诉讼制度的问题 | 第24页 |
| 三、对税务机关监督制度的问题 | 第24-26页 |
| 第三章 对税收成本进行法律控制的可行性分析 | 第26-30页 |
| 第一节 对税收成本的控制是税收原则的要求 | 第26-28页 |
| 一、税收法定主义的要求 | 第26-28页 |
| 二、税收效率原则的要求 | 第28页 |
| 第二节 立法机关对税收行政法规的监督，可以降低税收成本 | 第28-30页 |
| 一、立法机关对行政法规规章的监督 | 第29页 |
| 二、立法机关对税收行政规章制度的及时收回 | 第29-30页 |
| 第四章 税收成本的法律控制建议 | 第30-41页 |
| 第一节 完善宪法的规定 | 第30-32页 |
| 一、宪法应从内容上规定征纳双方的权利和义务 | 第30-31页 |
| 二、宪法应明确对税法的授权 | 第31-32页 |
| 三、人大对授权立法的及时收回 | 第32页 |
| 第二节 完善征管法的规定 | 第32-36页 |
| 一、完善人事任免考核机制 | 第32页 |
| 二、建立税收成本信息披露机制 | 第32-33页 |
| 三、进一步完善行政事业单位的核算制度 | 第33-34页 |
| 四、对现行分税制的思考，精简完善现行组织机构 | 第34-36页 |
| 第三节 完善税收执法 | 第36-39页 |
| 一、加强对税务机关的财政监督和审计机制 | 第36页 |
| 二、建立现代化的征、管、查模式 | 第36-38页 |
| 三、改进手段，充分发挥计算机的作用，减少人为治税 | 第38-39页 |
| 第四节 思考借鉴国外税收司法制度 | 第39-41页 |
| 一、税务警察制度对税收成本的影响分析 | 第39页 |
| 二、税务法院制度对税收成本的影响分析 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第44页 |