| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 导言 | 第8-13页 |
| 一、选题意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究现状、发展动态评述 | 第9-11页 |
| (一) 国内研究现状综述 | 第9-11页 |
| (二) 境外研究现状综述 | 第11页 |
| 三、研究方法和思路 | 第11-12页 |
| 四、本文的创新点和研究难点 | 第12-13页 |
| 第一部分 问题的提出 | 第13-24页 |
| 一、我国税收优惠制度现状分析 | 第14-19页 |
| (一) 税收优惠的法律体现 | 第15-17页 |
| (二) 税收优惠的法规、规章和政策性体现 | 第17-18页 |
| (三) 税收优惠地方性法规、自治条例和单行条例 | 第18-19页 |
| 二、我国税收优惠制度存在的问题 | 第19-24页 |
| (一) 税收优惠立法主体多元,立法位阶不高 | 第19-20页 |
| (二) 税收优惠内容繁杂多变,缺乏稳定性 | 第20-21页 |
| (三) 税收优惠决策和执行程序不透明,过程缺乏监督 | 第21页 |
| (四) 对税收优惠缺乏系统科学的管理 | 第21-22页 |
| (五) 税收优惠措施导向性不强,激励作用有限 | 第22-24页 |
| 第二部分 我国税收优惠制度存在问题的原因分析 | 第24-28页 |
| 一、税收优惠缺乏宪法规定 | 第24页 |
| 二、法律工具主义的税收优惠立法指导思想突显 | 第24-25页 |
| 三、现行授权立法模式导致税收优惠制度存在缺陷 | 第25-27页 |
| (一) 空白授权加大了行政机关滥用权力的风险 | 第26页 |
| (二) 转授权加剧了税收立法活动的随意性 | 第26-27页 |
| 四、社会经济改革转型中的现实利益需要 | 第27-28页 |
| 第三部分 域外主要国家税收优惠法律化经验考察及借鉴 | 第28-33页 |
| 一、域外主要国家税收优惠制度考察 | 第28-30页 |
| (一) 英国税收优惠法律制度 | 第28页 |
| (二) 美国税收优惠法律制度 | 第28-29页 |
| (三) 德国税收优惠法律制度 | 第29-30页 |
| (四) 日本税收优惠法律制度 | 第30页 |
| 二、域外主要国家税收优惠法律制度对我国的启示 | 第30-33页 |
| (一) 税收优惠制度法制化程度高,规范性较强 | 第30-31页 |
| (二) 税收优惠内容明确具体,形式灵活多样 | 第31页 |
| (三) 禁止空白税收授权立法 | 第31-33页 |
| 第四部分 完善我国税收优惠法律制度的思考 | 第33-45页 |
| 一、完善税收优惠立法 | 第33-38页 |
| (一) 税收优惠入宪 | 第33-34页 |
| (二) 规范税收优惠授权立法 | 第34-36页 |
| (三) 清理现行税收优惠政策 | 第36页 |
| (四) 制定税收优惠基本法 | 第36-37页 |
| (五) 《征管法》中税收优惠的法律化 | 第37-38页 |
| (六) 新出台的税收优惠以法律颁布 | 第38页 |
| 二、税收优惠解释法律化 | 第38-41页 |
| (一) 税收优惠解释原则法律化 | 第38-39页 |
| (二) 税收优惠解释主体法律化 | 第39-40页 |
| (三) 税收优惠解释形式法律化 | 第40-41页 |
| 三、税收优惠执行法律化 | 第41-42页 |
| (一) 税收优惠执行主体法律化 | 第41页 |
| (二) 税收优惠执行程序法律化 | 第41页 |
| (三) 税收优惠责任承担法律化 | 第41-42页 |
| 四、完善税收优惠管理制度 | 第42-45页 |
| (一) 建立税收优惠管理体系 | 第42-43页 |
| (二) 提高税收优惠制定和实施的透明度 | 第43页 |
| (三) 加强税收优惠效益监控与评估 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51页 |