| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 研究背景与选题意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 关于政务流程再造的研究 | 第9-10页 |
| 1.2.2 关于网上行政审批的研究 | 第10-11页 |
| 1.2.3 简要评述 | 第11页 |
| 1.3 研究思路与研究内容 | 第11-12页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第11页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第11-12页 |
| 1.4 研究方法 | 第12页 |
| 1.4.1 个案研究法 | 第12页 |
| 1.4.2 抽样调查法 | 第12页 |
| 1.4.3 访谈法 | 第12页 |
| 1.5 研究特色与创新之处 | 第12-14页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第14-22页 |
| 2.1 行政审批 | 第14页 |
| 2.1.1 行政审批的概念 | 第14页 |
| 2.1.2 行政审批制度改革 | 第14页 |
| 2.2 网上行政审批 | 第14-16页 |
| 2.2.1 网上行政审批的概念 | 第14-15页 |
| 2.2.2 网上行政审批的特点 | 第15页 |
| 2.2.3 网上行政审批的模式 | 第15-16页 |
| 2.3 公众需求 | 第16-19页 |
| 2.3.1 公众需求的概念 | 第16页 |
| 2.3.2 公众需求的特征 | 第16-17页 |
| 2.3.3 网上行政审批服务的公众需求 | 第17-19页 |
| 2.4 相关理论基础 | 第19-22页 |
| 2.4.1 政务流程再造理论 | 第19-20页 |
| 2.4.2 无缝隙政府理论 | 第20-22页 |
| 3 杭州市商事登记“一网通”服务的个案研究 | 第22-40页 |
| 3.1 杭州市商事登记“一网通”建设及使用情况 | 第22-27页 |
| 3.1.1 杭州市商事登记“一网通”概况 | 第22-23页 |
| 3.1.2 杭州市商事登记“一网通”审批流程 | 第23-26页 |
| 3.1.3 杭州市商事登记“一网通”使用情况 | 第26-27页 |
| 3.2 公众对杭州市商事登记“一网通”服务的需求分析 | 第27-30页 |
| 3.2.1 便捷的申请手续 | 第27-28页 |
| 3.2.2 简单的审批流程 | 第28-29页 |
| 3.2.3 标准的审批过程 | 第29页 |
| 3.2.4 充分的信息化保障 | 第29-30页 |
| 3.3 杭州市商事登记“一网通”服务存在的问题梳理 | 第30-37页 |
| 3.3.1 系统知晓度不高 | 第30-32页 |
| 3.3.2 审批流程电子化程度不高 | 第32-33页 |
| 3.3.3 用户体验不佳 | 第33-35页 |
| 3.3.4 并联审批未真正实现 | 第35-37页 |
| 3.3.5 功能建设不全面 | 第37页 |
| 3.4 原因分析 | 第37-40页 |
| 3.4.1 顶层设计缺乏 | 第37页 |
| 3.4.2 审批事项流程优化不到位 | 第37-38页 |
| 3.4.3 网上行政审批标准化建设缺失 | 第38页 |
| 3.4.4 部门间组织协调机制缺位 | 第38页 |
| 3.4.5 公众与审批人员思想认识不足 | 第38-40页 |
| 4 网上行政审批流程优化策略 | 第40-48页 |
| 4.1 流程优化的基本原则 | 第40-41页 |
| 4.1.1 以公众需求为导向 | 第40页 |
| 4.1.2 以流程为中心 | 第40页 |
| 4.1.3 以信息化为支撑 | 第40页 |
| 4.1.4 以绩效评估为准绳 | 第40-41页 |
| 4.2 流程优化的主要策略 | 第41-43页 |
| 4.2.1 加强顶层设计 | 第41页 |
| 4.2.2 整合审批事项 | 第41页 |
| 4.2.3 优化审批环节 | 第41-42页 |
| 4.2.4 缩短审批时限 | 第42-43页 |
| 4.2.5 推进并联审批 | 第43页 |
| 4.3 流程优化的实现模式 | 第43-48页 |
| 4.3.1 单一审批事项审批流程优化实现模式 | 第44-45页 |
| 4.3.2 证照联办网上并联审批实现模式 | 第45-46页 |
| 4.3.3 “一窗受理、一网联办”实现模式 | 第46-48页 |
| 5 流程优化的制度配套和技术支撑 | 第48-52页 |
| 5.1 建立网上行政审批配套制度 | 第48-49页 |
| 5.1.1 建立网上行政审批的组织协调机制 | 第48页 |
| 5.1.2 完善网上行政审批的监督评估制度 | 第48-49页 |
| 5.1.3 完善网上行政审批法制体系 | 第49页 |
| 5.2 加强网上行政审批保障措施 | 第49-50页 |
| 5.2.1 广泛宣传 | 第49页 |
| 5.2.2 强化培训 | 第49-50页 |
| 5.3 推进系统整合和数据互通 | 第50-52页 |
| 5.3.1 强化系统整合 | 第50页 |
| 5.3.2 统一技术标准 | 第50页 |
| 5.3.3 加强信息安全 | 第50-52页 |
| 结论与展望 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 附录 | 第58-62页 |
| 致谢 | 第62页 |