| 摘要 | 第3-5页 |
| Summary | 第5-11页 |
| 一、绪论 | 第11-17页 |
| (一)选题背景 | 第11-12页 |
| (二)研究意义 | 第12页 |
| 1.学术意义 | 第12页 |
| 2.实践意义 | 第12页 |
| (三)国内外文献综述 | 第12-16页 |
| 1.国外研究状况 | 第12-14页 |
| 2.国内研究状况 | 第14-15页 |
| 3.文献评述 | 第15-16页 |
| (四)研究方法和创新之处 | 第16-17页 |
| 1.采取的研究方法和手段 | 第16页 |
| 2.创新之处 | 第16-17页 |
| 二、概念界定和理论基础 | 第17-20页 |
| (一)教育行政执法的内涵 | 第17-18页 |
| (二)理论基础 | 第18-20页 |
| 1.依法治国理论 | 第18-19页 |
| 2.治理理论 | 第19页 |
| 3.事业单位改革 | 第19-20页 |
| 三、我国基层教育行政执法现状分析——以F区为例 | 第20-24页 |
| (一)F区教育行政执法主体 | 第20-21页 |
| (二)F区教育行政执法相关职权 | 第21页 |
| (三)F区教育行政执法实践 | 第21-24页 |
| 四、基层教育行政执法存在的问题 | 第24-28页 |
| (一)对系统内公办学校行政执法存在的问题 | 第24-25页 |
| 1.基层教育行政部门缺少专门执法机构 | 第24页 |
| 2.教育管理者对教育行政执法干预不当 | 第24-25页 |
| (二)对民办教育机构的行政执法存在的问题 | 第25-26页 |
| 1.联合执法困境重重 | 第25-26页 |
| 2.乡镇政府教育行政执法存在空白 | 第26页 |
| (三)基层教育行政执法中普遍存在的问题 | 第26-28页 |
| 1.缺乏健全的法律法规可供执行 | 第26-27页 |
| 2.教育行政执法队伍能力不足 | 第27-28页 |
| 五、基层教育行政执法存在问题的原因分析 | 第28-32页 |
| (一)对公办学校教育行政执法存在问题的成因分析 | 第29-30页 |
| 1.政府与学校法律关系界定不清 | 第29页 |
| 2.教育管理者缺乏法治思维 | 第29-30页 |
| (二)对民办教育机构教育行政执法存在问题的成因分析 | 第30页 |
| 1.缺乏联合执法体系建设 | 第30页 |
| 2.乡镇的作用未受到重视 | 第30页 |
| (三)共性问题的成因分析 | 第30-32页 |
| 1.缺乏合理的人才选用、培养机制 | 第30-31页 |
| 2.缺乏健全的执法监督体系 | 第31页 |
| 3.法治宣传教育不到位 | 第31-32页 |
| 六、完善基层教育行政执法的对策建议 | 第32-39页 |
| (一)完善对公办学校行政执法的对策建议 | 第32-33页 |
| 1.加快推进“管办评”分离,明确界定法律关系 | 第32页 |
| 2.加强教育系统内部行政执法体系建设 | 第32-33页 |
| 3.加强对教育行政执法管理者的法制宣传 | 第33页 |
| (二)完善对民办教育机构行政执法的对策建议 | 第33-35页 |
| 1.建立健全教育综合执法体系 | 第33-34页 |
| 2.设立教育行政执法专项资金 | 第34页 |
| 3.合理下放教育行政执法权限 | 第34-35页 |
| (三)完善基层教育行政执法中存在的共性问题的对策建议 | 第35-39页 |
| 1.探索完善教育行政执法依据 | 第35页 |
| 2.打造强有力的教育执法队伍 | 第35-36页 |
| 3.加强教育法律法规宣传 | 第36-37页 |
| 4.建立健全教育行政执法监督体系 | 第37-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 附录 | 第43-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第50页 |