| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 导言 | 第7-12页 |
| 一、选题的缘由和意义 | 第7-8页 |
| 二、国内外研究现状 | 第8-10页 |
| 三、研究内容 | 第10页 |
| 四、研究方法 | 第10页 |
| 五、本文的创新之处 | 第10-12页 |
| 第一章 论文基本概念界定与基本理论阐释 | 第12-22页 |
| 一、历史占用与历史违章 | 第12-13页 |
| (一) 基本概念 | 第12-13页 |
| (二) 相互关系 | 第13页 |
| 二、协商民主与协商治理 | 第13-16页 |
| (一) 基本概念 | 第13-15页 |
| (二) 相互关系 | 第15-16页 |
| 三、协商治理的因素 | 第16-19页 |
| (一) 合法性、程序性与理性 | 第17页 |
| (二) 多元性、公开性与平等性 | 第17-18页 |
| (三) 参与性、责任性 | 第18-19页 |
| 四、协商治理在中国的适应性及其相关应用 | 第19-22页 |
| (一) 协商治理理论在中国具有一定的适应性 | 第19-20页 |
| (二) 协商治理理论在中国的相关运用 | 第20-22页 |
| 第二章 长江南京段历史占用治理的困境 | 第22-30页 |
| 一、长江南京段基本情况及历史占用概况 | 第22-26页 |
| (一) 长江南京段基本情况 | 第22-23页 |
| (二) 长江南京段历史占用概况 | 第23-26页 |
| (三) 治理历史占用的意义 | 第26页 |
| 二、长江南京段历史占用治理面临的困境 | 第26-30页 |
| (一) 水利部门执法困难 | 第27-28页 |
| (二) 地方政府应对消极 | 第28页 |
| (三) 当事人抵触情绪强烈 | 第28-30页 |
| 第三章 长江南京段历史占用治理困境的原因分析 | 第30-36页 |
| 一、水利部门管理与执法方式的欠缺有违程序性、公开性 | 第30-31页 |
| (一) 水利部门执法手段单一 | 第30-31页 |
| (二) 水行政许可门槛过高 | 第31页 |
| 二、地方政府公共权力的异化反映出责任性、多元性不够 | 第31-32页 |
| (一) 地方政府的自利倾向为公共权力的异化滋生土壤 | 第31-32页 |
| (二) 地方政府忽视生态文明建设 | 第32页 |
| 三、参与性、平等性不足表现为当事人利益受损 | 第32-34页 |
| (一) 水行政执法实行“零补偿”机制 | 第33页 |
| (二) 公共政策制定中公民参与度不够 | 第33-34页 |
| 四、法制建设与政策制定滞后实质是合法性、理性欠缺 | 第34-36页 |
| (一) 法律法规体系建设不健全 | 第34页 |
| (二) 水利相关政策制定科学性欠缺 | 第34-36页 |
| 第四章 长江南京段历史占用治理的对策 | 第36-50页 |
| 一、提高政策制定的科学性与合法性 | 第36-40页 |
| (一) 政府部门管理改革与公信力的提升 | 第36-38页 |
| (二) 完善相关法制建设与政策制定程序 | 第38-40页 |
| 二、完善各方平等参与、协商的机制 | 第40-45页 |
| (一) 培育社会组织和公民文化 | 第41-43页 |
| (二) 探索正确的公民参与协商制度与程序机制 | 第43-45页 |
| 三、实现协商治理效能的最大化 | 第45-50页 |
| (一) 增强公职人员与公民的责任意识 | 第45-47页 |
| (二) 改进水行政执法管理工作机制 | 第47-50页 |
| 结束语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 在读期间相关成果发表情况 | 第55页 |
