| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 一、绪论 | 第12-25页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第12-13页 |
| 1. 选题背景 | 第12-13页 |
| 2. 研究意义 | 第13页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第13-18页 |
| (三) 基本概念界定与理论工具分析 | 第18-22页 |
| 1. 基本概念界定 | 第18-19页 |
| 2. 理论工具分析 | 第19-22页 |
| (四) 研究思路与研究方法 | 第22-23页 |
| 1. 研究思路 | 第22-23页 |
| 2. 研究方法 | 第23页 |
| (五) 案例介绍 | 第23-24页 |
| (六) 创新点与不足 | 第24-25页 |
| 1. 创新点 | 第24页 |
| 2. 不足 | 第24-25页 |
| 二、武汉市汉阳区协商议事“鹦鹉法则”的背景和内容 | 第25-33页 |
| (一) 武汉市汉阳区协商议事“鹦鹉法则”的提出背景 | 第25-27页 |
| 1. 社区开会问题多 | 第25页 |
| 2. 居民自治的要求 | 第25-26页 |
| 3. 社区减负增效的选择 | 第26-27页 |
| (二) 武汉市汉阳区协商议事“鹦鹉法则”的内容 | 第27-33页 |
| 1. 鹦鹉街道协商议事“鹦鹉法则” | 第27-28页 |
| 2. 动议运行“六部曲” | 第28-29页 |
| 3. 议事代表的权利与责任 | 第29-30页 |
| 4. “鹦鹉法则”议事流程图 | 第30-33页 |
| 三、武汉市汉阳区“鹦鹉法则”运行的特点与效果 | 第33-38页 |
| (一) 武汉市汉阳区“鹦鹉法则”运行的特点 | 第33-34页 |
| 1. 参与主体的多元性 | 第33页 |
| 2. 协商问题的现实性 | 第33-34页 |
| 3. 协商过程的完整性 | 第34页 |
| (二) 武汉市汉阳区“鹦鹉法则”运行的效果 | 第34-38页 |
| 1. 有效地解决了社区开会议而不决、决而不行的问题 | 第35页 |
| 2. 有效解决了社区存在的矛盾,维护了社区居民的公共利益 | 第35-36页 |
| 3. 增强了社区居民的凝聚力 | 第36-37页 |
| 4. 密切了干群关系 | 第37-38页 |
| 四、城市社区协商议事规则运行存在的问题及原因分析 | 第38-46页 |
| (一) 城市社区协商议事规则运行存在的问题 | 第38-42页 |
| 1. 社区居民的参与程度不高 | 第38-39页 |
| 2. 社区居民委员会非但没有减负,反而增加了负担 | 第39-40页 |
| 3. 协商议事结果执行不力,未落到实处 | 第40-41页 |
| 4. 协商议事的条块化、美好化、依赖化 | 第41-42页 |
| (二) 城市社区协商议事规则运行存在问题的原因分析 | 第42-46页 |
| 1. 基层协商民主制度不健全 | 第42-43页 |
| 2. 社区居民的参与意识淡薄 | 第43页 |
| 3. 社区居民对“鹦鹉法则”认识存在偏差,政府对其重视不够 | 第43-44页 |
| 4. 缺少资金导致协商结果未能执行 | 第44-45页 |
| 5. 权责划分不清 | 第45-46页 |
| 五、研究结论与政策建议 | 第46-55页 |
| (一) 研究结论 | 第46-48页 |
| (二) 政策建议 | 第48-55页 |
| 1. 健全与完善基层协商民主制度 | 第48-50页 |
| 2. 正确引导居民参与,提高居民参与积极性 | 第50-51页 |
| 3. 加大政府支持力度,拓宽资金筹集渠道 | 第51-52页 |
| 4. 强化培训,提高居民的议事能力与妥协意识 | 第52-53页 |
| 5. 分清权责 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 附录 | 第59-84页 |
| 致谢 | 第84页 |
