| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、概述 | 第9-16页 |
| （一） 公民基本权利 | 第9-10页 |
| 1. 公民基本权利的概念 | 第9页 |
| 2. 公民基本权利的特点 | 第9-10页 |
| （二） 突发公共事件中的公民基本权利 | 第10-13页 |
| 1. 突发公共事件 | 第10-12页 |
| 2. 突发公共事件中的公民基本权利 | 第12-13页 |
| （三） 突发公共事件中公民基本权利法律保障 | 第13-16页 |
| 1. 突发公共事件中公民基本权利法律保障的内涵 | 第13-14页 |
| 2. 突发公共事件中公民基本权利法律保障的特点 | 第14-16页 |
| 二、突发公共事件中公民基本权利限制的正当性及其界限 | 第16-27页 |
| （一） 突发公共事件中公民基本权利限制的正当性 | 第16-19页 |
| 1. 突发公共事件中公民基本权利限制的法理基础 | 第16-18页 |
| 2. 突发公共事件中公民基本权利限制的宪法依据 | 第18-19页 |
| （二） 突发公共事件中公民基本权利限制的界限 | 第19-27页 |
| 1. 突发公共事件中公民基本权利限制的原则 | 第19-22页 |
| 2. 突发公共事件中公民基本权利限制的范围 | 第22-25页 |
| 3. 突发公共事件中公民基本权利限制的程序 | 第25-27页 |
| 三、突发公共事件中公民基本权利法律保障 | 第27-33页 |
| （一） 突发公共事件中公民基本权利法律保障的理论基础 | 第27-29页 |
| 1. 紧急权理论 | 第27-28页 |
| 2. 法治理论 | 第28页 |
| 3. 基本人权理论 | 第28-29页 |
| 4. 正当程序理论 | 第29页 |
| （二） 突发公共事件中公民基本权利法律保障存在的问题 | 第29-33页 |
| 1. 立法方面的问题 | 第29-31页 |
| 2. 执法方面的问题 | 第31-32页 |
| 3. 救济方面的问题 | 第32-33页 |
| 四、突发公共事件中公民基本权利法律保障的完善 | 第33-41页 |
| （一） 立法保障的完善 | 第33-36页 |
| 1. 宪法层面的完善 | 第33-34页 |
| 2. 法律层面的完善 | 第34-36页 |
| （二） 执法保障的完善 | 第36-38页 |
| 1. 执法程序制度的完善 | 第36-37页 |
| 2. 执法监督机制的完善 | 第37-38页 |
| （三） 救济制度的完善 | 第38-41页 |
| 1. 行政救济制度的完善 | 第39页 |
| 2. 司法救济制度的完善 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 在读期间公开发表论文(著)及科研情况 | 第45页 |
