| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第一章 引言 | 第9-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第10-11页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第11页 |
| 1.3 文献综述 | 第11-16页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3.3 文献评述 | 第15-16页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.5 创新与不足 | 第17-19页 |
| 1.5.1 论文的创新 | 第17页 |
| 1.5.2 论文的不足 | 第17-19页 |
| 第二章 相关概念及理论基础 | 第19-28页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-25页 |
| 2.1.1 市场监管 | 第19-21页 |
| 2.1.2 市场主体资格与经营资格 | 第21-23页 |
| 2.1.3 “先照后证”工商登记制度改革 | 第23-25页 |
| 2.2 基础理论 | 第25-28页 |
| 2.2.1 市场失灵理论 | 第25-26页 |
| 2.2.2 马克思信用理论 | 第26-27页 |
| 2.2.3 公共治理理论 | 第27-28页 |
| 第三章 “先照后证”改革后市场监管的变化 | 第28-32页 |
| 3.1 市场主体数量迅速增长 | 第28-29页 |
| 3.2 市场监管部门职责重新划分 | 第29-30页 |
| 3.3 市场监管模式发生转变 | 第30-32页 |
| 第四章 青山湖区“先照后证”改革后市场监管存在的问题及原因分析 | 第32-42页 |
| 4.1 实地调研中发现改革后市场监管存在的问题 | 第32-39页 |
| 4.1.1 市场主体对政策理解存在偏差 | 第32-33页 |
| 4.1.2 市场监管模式转变不到位 | 第33-35页 |
| 4.1.3 市场监管新方法运用水平较低 | 第35-37页 |
| 4.1.4 市场监管法律法规尚不完善 | 第37-38页 |
| 4.1.5 市场监管力量与要求不匹配 | 第38-39页 |
| 4.2 改革后市场监管存在问题的原因分析 | 第39-42页 |
| 4.2.1 监管领域立法相对滞后 | 第39页 |
| 4.2.2 缺乏统一的信用监管体系 | 第39-40页 |
| 4.2.3 未充分发挥信息技术优势 | 第40页 |
| 4.2.4 监管部门能力建设滞后 | 第40-41页 |
| 4.2.5 多元共治格局尚未建立 | 第41-42页 |
| 第五章 国外市场监管经验及借鉴 | 第42-45页 |
| 5.1 美国市场监管经验 | 第42-43页 |
| 5.2 英国市场监管经验 | 第43页 |
| 5.3 德国市场监管经验 | 第43-44页 |
| 5.4 国外市场监管经验借鉴 | 第44-45页 |
| 第六章 构建适应“先照后证”改革发展需要的市场监管体系 | 第45-58页 |
| 6.1 加快市场监管领域立法,推进依法监管 | 第46-48页 |
| 6.1.1 完善市场监管领域的法律法规体系 | 第46页 |
| 6.1.2 进一步明确市场监管部门法定职责 | 第46-47页 |
| 6.1.3 依法规范市场监管程序并严格问责 | 第47-48页 |
| 6.2 加强信用监管体系建设,落实联合惩戒 | 第48-50页 |
| 6.2.1 加强信用信息归集能力 | 第48-49页 |
| 6.2.2 完善信用信息公示机制 | 第49页 |
| 6.2.3 共享信用信息联合惩戒 | 第49-50页 |
| 6.3 提升信息技术运用水平,完善监管措施 | 第50-52页 |
| 6.3.1 实现“双告知”流程闭环管理 | 第50-51页 |
| 6.3.2 优化“双随机”抽查执行机制 | 第51-52页 |
| 6.3.3 提升“大数据”综合运用水平 | 第52页 |
| 6.4 强化监管部门能力建设,提高执法效能 | 第52-54页 |
| 6.4.1 调整部门职权配置 | 第52-53页 |
| 6.4.2 加强人才队伍建设 | 第53-54页 |
| 6.4.3 营造良好执法环境 | 第54页 |
| 6.5 推动多元主体协同共治,增强治理能力 | 第54-58页 |
| 6.5.1 强化政府统筹协调 | 第55页 |
| 6.5.2 引导市场主体自治 | 第55-56页 |
| 6.5.3 发挥行业协会自律 | 第56页 |
| 6.5.4 鼓励社会力量监督 | 第56-58页 |
| 第七章 结论与展望 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |