我国《环境保护法》按日连续处罚制完善研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第10-13页 |
| 第一章 按日连续处罚制相关问题概述 | 第13-27页 |
| 第一节 按日连续处罚制的概念界定 | 第13页 |
| 一 概念 | 第13页 |
| 二 特征 | 第13页 |
| 第二节 确立按日连续处罚制的主要原因 | 第13-18页 |
| 一 环境罚款处罚制度的本身问题 | 第14-15页 |
| 二 环境违法行为的连续性 | 第15-16页 |
| 三 符合经济成本效益原理 | 第16页 |
| 四 加强保护环境的迫切需要 | 第16-18页 |
| 第三节 按日连续处罚制性质分析 | 第18-21页 |
| 一 按日连续处罚制的有关学说 | 第18-19页 |
| 二 与“一事不再罚”原则的关系 | 第19页 |
| 三 选择执行罚性质的原因分析 | 第19-21页 |
| 第四节 按日连续的执行原则 | 第21-23页 |
| 一 处罚法定原则 | 第21-22页 |
| 二 公众参与原则 | 第22页 |
| 三 惩教相结合原则 | 第22页 |
| 四 信息公开原则 | 第22-23页 |
| 第五节 按日连续处罚的基本内容 | 第23-27页 |
| 一 适用条件 | 第23-24页 |
| 二 适用范围 | 第24-25页 |
| 三 计罚方式 | 第25页 |
| 四 实施程序 | 第25-27页 |
| 第二章 按日连续处罚制中存在的不足 | 第27-35页 |
| 第一节 制度基本内容存在的问题 | 第27-32页 |
| 一 适用对象较模糊 | 第27页 |
| 二 适用范围较狭窄 | 第27-28页 |
| 三 处罚基数不统一 | 第28页 |
| 四 裁量基准欠缺 | 第28-30页 |
| 五 实施程序待完善 | 第30-31页 |
| 六 罚金使用缺乏规制 | 第31页 |
| 七 未建立企事业单位内部举报制度 | 第31页 |
| 八 缺乏守法激励和柔性执法 | 第31-32页 |
| 第二节 按日连续处罚制与行政法律制度衔接问题 | 第32-35页 |
| 一 如何进行行政救济 | 第32页 |
| 二 适用《行政强制法》“滞纳金”的问题 | 第32-33页 |
| 三 与《行政强制法》第四十五条的关系 | 第33页 |
| 四 “拒不改正”与是否“代履行”的问题 | 第33页 |
| 五 与申请法院强制执行的问题 | 第33-35页 |
| 第三章 完善按日连续处罚制的有关思考 | 第35-43页 |
| 第一节 完善按日连续处罚制度的基本内容 | 第35-40页 |
| 一 明确适用对象的含义 | 第35页 |
| 二 扩大适用范围 | 第35页 |
| 三 统一处罚基数 | 第35-36页 |
| 四 设计裁量基准 | 第36页 |
| 五 健全实施程序 | 第36-37页 |
| 六 规制罚金的使用 | 第37-38页 |
| 七 建立企事业单位内部举报制度 | 第38-39页 |
| 八 采取守法激励和柔性执法 | 第39-40页 |
| 第二节 按日连续处罚与行政制度的衔接 | 第40-43页 |
| 一 与行政救济的衔接 | 第40-41页 |
| 二 难以适用“滞纳金” | 第41页 |
| 三 未突破《行政强制法》第四十五条规定 | 第41-42页 |
| 四 “拒不改正”不适应“代履行” | 第42页 |
| 五 与申请法院强制执行的衔接 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 个人简历 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
