| 中文摘要 | 第6-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、法案公开征求意见制度概述 | 第11-16页 |
| (一) 法案公开征求意见制度相关概念界定 | 第11-15页 |
| 1、法案的概念 | 第11页 |
| 2、法案公开征求意见的概念 | 第11-15页 |
| (二) 我国法案公开征求意见制度的历史发展 | 第15-16页 |
| 二、现阶段我国确立法案公开征求意见制度的必要性 | 第16-21页 |
| (一) 有利于从形式上完善我国当今法律规范 | 第16-17页 |
| (二) 有利于从源头上保障民主法治 | 第17-19页 |
| (三) 有利于从根本上推动我国社会主义法治进程 | 第19-21页 |
| 三、法案公开征求意见制度国内外实施现状 | 第21-41页 |
| (一) 当前国内外法案公开征求意见制度的成就 | 第21-37页 |
| 1、国外法案公开征求意见制度的发展成就 | 第21-24页 |
| 2、我国法案公开征求意见制度的已有成就 | 第24-37页 |
| (二) 我国法案公开征求意见制度实施过程中存在的问题 | 第37-41页 |
| 1、理论原则层面 | 第37页 |
| 2、程序政策层面 | 第37-38页 |
| 3、实践层面 | 第38-41页 |
| 四、改进我国法案公开征求意见制度实施效果的措施 | 第41-53页 |
| (一) 确定统一科学的实施原则 | 第42-44页 |
| 1、民主公开原则 | 第42页 |
| 2、程序正当原则 | 第42-43页 |
| 3、公平效率原则 | 第43页 |
| 4、相对原则 | 第43-44页 |
| (二) 制定具有针对性的独立规范 | 第44页 |
| (三) 完善公开征求意见的方式 | 第44-48页 |
| (四) 设计科学合理的征求意见程序 | 第48-49页 |
| (五) 建立合理的意见处理程序及反馈机制 | 第49-51页 |
| (六) 建立相应的奖惩机制与责任机制 | 第51-53页 |
| 1、在实施中制定相应的奖惩机制 | 第51-52页 |
| 2、建立法案公开征求意见制度责任机制 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第57页 |