| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 前言 | 第9-16页 |
| 1.1 问题的提出 | 第9-10页 |
| 1.2 研究的理论与实践意义 | 第10-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第10-11页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第11-12页 |
| 1.3 研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3.1 对国内外现有研究的总结 | 第12-13页 |
| 1.3.2 对国内外现有研究的简单评述 | 第13-14页 |
| 1.4 研究目标、研究内容、拟解决的关键问题 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究目标 | 第14页 |
| 1.4.2 研究内容 | 第14页 |
| 1.4.3 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4.4 研究的创新性 | 第15-16页 |
| 2 问题与挑战：宪法视域下的城市社区自治 | 第16-24页 |
| 2.1 城市社区自治的概念、特征 | 第16-19页 |
| 2.1.1 城市社区自治的概念 | 第16-17页 |
| 2.1.2 社区自治与社区统治、社区管理 | 第17-19页 |
| 2.2 城市社区自治的特征 | 第19-21页 |
| 2.2.1 城市社区自治是与一国的发展阶段相适应的 | 第19-20页 |
| 2.2.2 城市社区自治的核心要求在于自治 | 第20页 |
| 2.2.3 城市社区自治的范围、方式等必须严格依法进行 | 第20页 |
| 2.2.4 城市社区自治应体现民主性和广泛性 | 第20-21页 |
| 2.3 社区自治存在的问题——宪法视域下的检视 | 第21-24页 |
| 2.3.1 宪法法律的规定模糊 | 第21页 |
| 2.3.2 社区居民委员会的行政化 | 第21-22页 |
| 2.3.3 社区居民参与程度普遍不足 | 第22-24页 |
| 3 考察与审视：我国现今几种典型的社区自治模式 | 第24-30页 |
| 3.1 三种模式的宪法视域考察 | 第24-26页 |
| 3.2 三种典型模式的总体评价 | 第26-30页 |
| 3.2.1 进步之处 | 第26-27页 |
| 3.2.2 不足之处 | 第27-30页 |
| 4 他山之石：国外社区自治运行考察 | 第30-35页 |
| 4.1 日本城市社区自治运行考察 | 第30-32页 |
| 4.1.1 日本社区治理的基本原则 | 第30-31页 |
| 4.1.2 社区治理的民主化、组织化与多元化特征 | 第31页 |
| 4.1.3 社区治理的组织化特征 | 第31-32页 |
| 4.1.4 社区权力主体多元化特征 | 第32页 |
| 4.2 美国的城市社区自治考察 | 第32-35页 |
| 4.2.1 美国的城市社区自治基本上实现了完全自治 | 第32-33页 |
| 4.2.2 美国的城市社区自治以公民为中心 | 第33页 |
| 4.2.3 美国的社区自治强调义务与责任 | 第33-35页 |
| 5 改革设想：“弱政府大社区”的社区自治理念 | 第35-42页 |
| 5.1 克制社区自治组织过度行政化的倾向 | 第35-36页 |
| 5.2 以民主、公开的原则运行社区自治 | 第36-37页 |
| 5.3 重视政府的扶持作用 | 第37页 |
| 5.4 依法依规推进社区自治 | 第37页 |
| 5.5 建立信息沟通的长效机制 | 第37-38页 |
| 5.6 实现社区自治组织财务的独立运行，广泛筹集社区运作资金 | 第38-39页 |
| 5.7 完善社区居民监督途径 | 第39-40页 |
| 5.8 培育社区居民的公共理性 | 第40-42页 |
| 5.8.1 激发和培育社区成员对社区公共利益的认同感 | 第40-41页 |
| 5.8.2 构建社区公共意识，强化社区成员的归属感 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
