| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导言 | 第10-12页 |
| 第一章 问题的提出 | 第12-17页 |
| 第一节 行政问责典型案例 | 第12-15页 |
| 一、贵州瓮安“6.28”事件问责 | 第12页 |
| 二、山西襄汾“9.8”尾矿窥坝特大事故干部问责 | 第12-13页 |
| 三、浙江安吉龙袍坞生态健身有限公司非法占地建设高尔夫球场案 | 第13-14页 |
| 四、浙江省温州市赴美经济管理培训团擅自变更行程案 | 第14-15页 |
| 第二节 案例反映出的问题 | 第15-17页 |
| 第二章 行政问责制度的理论概述 | 第17-26页 |
| 第一节 行政问责制的概念分析 | 第17-21页 |
| 一、行政问责制的内涵界定 | 第17-20页 |
| 二、行政问责的构成要素 | 第20-21页 |
| 第二节 行政问责的制度价值 | 第21-23页 |
| 一、行政问责制体现了对公民权利的保障 | 第21-22页 |
| 二、行政问责制有利于革除根深蒂固的“官本位”思想，建设法治政府 | 第22页 |
| 三、行政问责制有利于激发公民的参政热情，培育公民的政治理性 | 第22-23页 |
| 第三节 行政问责制的理论基石 | 第23-26页 |
| 一、参与式民主理论 | 第23-24页 |
| 二、控权理论 | 第24-25页 |
| 三、委托--代理理论 | 第25-26页 |
| 第三章 我国的行政问责制度现状及缺陷 | 第26-36页 |
| 第一节 我国行政问责制的立法现状 | 第26-30页 |
| 一、有关行政问责制的法律规范 | 第26-27页 |
| 二、有关行政文责制的行政法规及中央文件 | 第27-28页 |
| 三、有关行政问责制的党内文件 | 第28-29页 |
| 四、有关行政问责制的地方性法规、规章和文件 | 第29-30页 |
| 第二节 我国行政问责制的实践现状 | 第30-31页 |
| 第三节 我国行政问责制存在的问题 | 第31-36页 |
| 一、立法滞后 | 第31-32页 |
| 二、问责对象不清，而且规定笼统 | 第32-33页 |
| 三、问责事由范围狭窄，并且标准弹性过大 | 第33-34页 |
| 四、问责力度较为宽容 | 第34页 |
| 五、仅限于同体问责 | 第34-35页 |
| 六、问责方式与责任界定有失公允 | 第35-36页 |
| 第四章 行政问责法制化的构想 | 第36-41页 |
| 一、制定统一的《行政问责法》 | 第36页 |
| 二、完善问责主体 | 第36-38页 |
| 三、扩大问责客体范围 | 第38页 |
| 四、完善行政问责的事由 | 第38-39页 |
| 五、完善问责程序 | 第39-40页 |
| 六、细化问责方式，界定责任体系 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
