| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 行政处罚中的裁量权 | 第10-15页 |
| 第一节 行政处罚中裁量权概述 | 第10-12页 |
| 一、 行政处罚中裁量权的含义 | 第10-11页 |
| 二、 裁量权控制在行政处罚中的必要性 | 第11页 |
| 三、 行政裁量权控制的方法 | 第11-12页 |
| 第二节 我国对行政裁量权法治要求的现状 | 第12-15页 |
| 一、 国务院对行政裁量的要求 | 第12-13页 |
| 二、 上海市地方政府对行政裁量的要求 | 第13页 |
| 三、 上海市行政部门现有行政处罚裁量文件 | 第13-15页 |
| 第二章 全市“无健康证”案由行政处罚裁量使用现状分析 | 第15-25页 |
| 第一节 现有法律法规的规定 | 第15页 |
| 第二节 全市“无健康证”案由行政处罚裁量使用现状分析 | 第15-25页 |
| 一、 区县对“无健康证”案由行政处罚罚款结果的影响 | 第16-18页 |
| 二、 无健康证人数对行政处罚罚款结果的影响 | 第18-20页 |
| 三、 健康证过期对“无健康证”案由行政处罚罚款结果的影响 | 第20-22页 |
| 四、 逾期未改正对“无健康证”案由行政处罚罚款结果的影响 | 第22页 |
| 五、 案件来源对“无健康证”案由行政处罚罚款结果的影响 | 第22-23页 |
| 六、 行政处罚程序对“无健康证”案由行政处罚罚款结果的影响 | 第23-24页 |
| 七、 其它 | 第24-25页 |
| 第三章 公共场所卫生行政处罚裁量权使用的制约 | 第25-32页 |
| 第一节 公共场所卫生行政处罚裁量规则的制定 | 第25-26页 |
| 第二节 公共场所卫生行政处罚裁量基准的设定 | 第26-28页 |
| 一、 公共场所卫生行政处罚中的裁量基准 | 第26-27页 |
| 二、 公共场所卫生行政处罚裁量基准设定模拟 | 第27-28页 |
| 第三节 公共场所卫生行政处罚的理由说明 | 第28-29页 |
| 第四节 案卷评审制度 | 第29-30页 |
| 第五节 信息公开制度 | 第30页 |
| 第六节 司法控制 | 第30-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
