连云港市基层公职人员借调现象研究--以A区为例
| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究的背景、目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究的目的 | 第11-12页 |
| 1.1.3 研究的意义 | 第12页 |
| 1.2 研究的理论依据 | 第12-13页 |
| 1.2.1 科学管理理论 | 第12-13页 |
| 1.2.2 利益相关者理论 | 第13页 |
| 1.2.3 激励理论 | 第13页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第13-18页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.2 .国内研究现状 | 第14-18页 |
| 1.3.3 简单述评 | 第18页 |
| 1.4 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.5 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.5.1 文献分析法 | 第19页 |
| 1.5.2 调查法 | 第19-20页 |
| 1.6 研究的创新点 | 第20-21页 |
| 第二章 连云港市A区基层公职人员借调现状 | 第21-29页 |
| 2.1 连云港市概况以及A区基层公职人员基本情况 | 第21页 |
| 2.1.1 连云港市概况 | 第21页 |
| 2.1.2 A区基层公职人员基本情况 | 第21页 |
| 2.2 A区基层公职人员借调现状 | 第21-29页 |
| 2.2.1 A区借调人员的基本情况 | 第21-25页 |
| 2.2.2 A区借调的基本类型 | 第25-26页 |
| 2.2.3 A区借调管理的基本情况 | 第26-29页 |
| 第三章 基层公职人员借调现象对A区产生的影响 | 第29-35页 |
| 3.1 积极影响 | 第29-31页 |
| 3.1.1 工作任务的有效完成 | 第29-30页 |
| 3.1.2 促进人才的发掘培养 | 第30页 |
| 3.1.3 加强单位之间的交流 | 第30页 |
| 3.1.4 对人力资源配置的有益探索补充 | 第30-31页 |
| 3.2 消极影响 | 第31-35页 |
| 3.2.1 直接的消极影响 | 第31-33页 |
| 3.2.2 间接的消极影响 | 第33-35页 |
| 第四章 借调现象长期存在且造成消极影响的原因 | 第35-40页 |
| 4.1 借调现象长期存在的原因 | 第35-37页 |
| 4.1.1 政府职能与行政资源匹配不合理 | 第35页 |
| 4.1.2 工作实际需要与专业人才的匮乏 | 第35-36页 |
| 4.1.3 公职人员体制内流动难 | 第36页 |
| 4.1.4 基层工作环境艰苦 | 第36-37页 |
| 4.1.5 其他诱因 | 第37页 |
| 4.2 借调现象造成消极影响的原因 | 第37-40页 |
| 4.2.1 借调缺乏政策依据 | 第37页 |
| 4.2.2 部门间权力大小有差距 | 第37-38页 |
| 4.2.3 借调管理不规范 | 第38页 |
| 4.2.4 配套措施不完善 | 第38-39页 |
| 4.2.5 公职人员职业素质的缺失 | 第39-40页 |
| 第五章 抑制借调现象带来消极影响的对策 | 第40-47页 |
| 5.1 规范借调行为 | 第40-42页 |
| 5.1.1 制定借调管理办法 | 第40-41页 |
| 5.1.2 规范借调流程及考评 | 第41页 |
| 5.1.3 监督借调公开透明 | 第41-42页 |
| 5.2 完善编制管理优化选人用人机制 | 第42-43页 |
| 5.2.1 推动机构编制动态管理 | 第42页 |
| 5.2.2 扩大专业性人才的聘任制 | 第42-43页 |
| 5.2.3 公职人员能进能退用人机制的完善 | 第43页 |
| 5.3 改善基层工作环境 | 第43-45页 |
| 5.3.1 提高基层干部薪酬待遇 | 第43-44页 |
| 5.3.2 采取措施为基层减负 | 第44页 |
| 5.3.3 拓宽基层公职人员流动渠道 | 第44-45页 |
| 5.4 促进内部资源挖掘 | 第45-47页 |
| 5.4.1 公共部门本身人力资源的挖掘 | 第45页 |
| 5.4.2 整治机关“庸懒散浮拖”行为 | 第45页 |
| 5.4.3 加强教育培训提高履职能力 | 第45-47页 |
| 第六章 结论与讨论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 附录 | 第50-54页 |
| 附录一、基层公职人员借调现象研究调查问卷 | 第50-53页 |
| 附录二、基层公职人员借调现象研究访谈提纲 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 作者简介 | 第55页 |
